Решение по делу № 2А-6302/2022 от 09.11.2022 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №а-6302/2022

59RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам.

В обоснование требований указав, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекратила ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения.

Должник являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Тарифы для плательщиков страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены п. 2 ст. 425 НК РФ. Для плательщиков страховых взносов, производящие и иные вознаграждения физическим лицам, устанавливаются тарифы в общем порядке (ст. 426 НК РФ) и составляют в общем случае 30% от выплат.

Страховые взносы за №

Административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года в сумме № руб. с указанием срока уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности должнику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

1) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному требованию должнику предлагалось уплатить задолженность в размере 7 082,8 руб., а именно:

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии.

Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № пени по страховым взносам в размере № руб. признаны безнадежными к взысканию.

№ руб. - недоимка по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Погашена задолженность на сумму № руб. в порядке зачета ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности по налогу составляет № руб. Указанная задолженность по налогу не взыскивается данным судебным приказом.

№. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пени по страховым взносам отсутствует, уплата, согласно платежному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

№ руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налогу полностью погашена в порядке зачета ДД.ММ.ГГГГ.

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ.

2) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному требованию должнику предлагалось уплатить задолженность в размере № руб., а именно:

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пени по страховым взносам частично уплачена в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному документу №. Остаток задолженности по пени составляет № руб.

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии.

№ руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пени по страховым взносам частично уплачена в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному документу №. Остаток задолженности по пени составляет №.

В соответствии с приказом от 15.02.2012 № ММВ-7 - 10/88 @ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» В п. 76 стр.21 прописано, что срок хранения реестров составляет 3 года. Таким образом, реестры об отправке налоговых уведомлений, а так же требований уничтожены.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности по налогам и пени в общей сумме <адрес> руб., а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере № руб.

Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ поступило в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №дсп Межрайонная ИФНС России № по <адрес> перенаправила указанное определение в Инспекцию, документы получены ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ИФНС России по <адрес>, с учетом частичного отказа от требований административного искового заявления просит суд восстановить срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме № руб., в том числе, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка 2016 года в размере № руб.) в сумме № руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка 2016 года в размере № руб.) в сумме № руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, на требованиях с учетом частичного отказа, настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, полно и всесторонне исследовав материалы дела, обозрев материалы судебного приказа № мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> края, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).

Административному ответчику налоговым органом исчислены страховые взносы - за 2015 год (№.).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Согласно данному требованию должнику предлагалось уплатить задолженность в размере № руб., а именно:

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности по налогам и пени в общей сумме № руб., а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере № руб.

Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ИФНС России по <адрес> заявлены требования о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 11 статьи 14 Закона о страховых взносах сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями.

Как следует из письменных пояснений административного истца, решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ недоимка по страховым взносам на ОПС работающего населения за 2016 год в размере № руб. признана безнадежной к взысканию, на данную недоимка налоговым органом начислены пени в размере № руб.; решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ недоимка по страховым взносам на ОМС работающего населения за 2016 год в размере № руб. признана безнадежной к взысканию, на данную недоимку налоговым органом начислены пени в размере № руб.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Принимая во внимание, что недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2016 год признана безнадежной ко взысканию, то основания для взыскания пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек, у суда отсутствуют.

Кроме того, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным иском.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.