07RS0001-02-2021-003981-83
Дело № 2-186/22
Решение
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителей истца ФИО1 по доверенности от 21.10.2019 года ФИО2 и по доверенности от 11.08.2021 года ФИО3, представителя ответчика МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» по доверенности от 13.01.2022 года ФИО4, представителя ответчика Местная администрация городского округа Нальчик по доверенности от 29.04.2022 года ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик», Автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» городского округа Нальчик, Местной администрация городского округа Нальчик, с привлечением в качестве третьих лиц ФИО6 ФИО10 и Управление Росреестра по КБР о признании незаконным распоряжения местной администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности, о признании незаконным постановления местной администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, восстановлении земельного участка в прежних границах, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о координатах границ земельного участка, и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
Установил:
ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд с иском, в котором просит:
признать незаконным распоряжение Местной администрации городского округа Нальчик № 315 от 14.04.2021 года об утверждении схемы расположения земельного участка в части включения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 742,0 кв.м. в состав площади вновь образованного земельного участка площадью 22 537, 0 кв.м, путем объединения указанного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 6 938,0 кв.м; № площадью 9 547,0 кв.м.; № площадью 715,0 кв.м.; № площадью 918,0 кв.м.; № площадью 2 677,0 кв.м.;
возложить на Местную администрацию г.о. Нальчик обязанность исключить из распоряжения № 315 от 14,04.2021 года об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: площадью 22 537, 0 кв.м, координаты, площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м.;
признать незаконным Постановление Местной администрации городского округа Нальчик № 808 от 19 мая 2021 года о предоставлении автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик, земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 628 699, 0 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным видом использования – отдых (рекреация);
восстановить земельный участок площадью 4 419,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в прежних границах с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой в прежних границах;
исключить из ГКН и ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, включающем в себя координаты, площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
возложить на Местную администрацию г.о. Нальчик обязанность заключить с ФИО1, на стороне покупателя, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой, и в 30-дневный срок после вступления в законную силу решения суда, подготовить и подписать с ФИО1 указанный договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой.
В обоснование иска указано, что
На основании договора аренды № № от 07.02.2007г. (07-07-01/010/2007- 517 от 29.03.2007 (Аренда) ФИО6, ответчиками был передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 4 419,0 кв.м., с кадастровым номером №, который является много контурным находящийся по адресу: н с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой.
После окончания срока действия договора аренды, он, ФИО1 - как арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, с учетом вида разрешенного использования по назначению.
Таким образом, полагает, что в соответствии с п.2, ст.621 ГК РФ, договор аренды №-АЗ от 07.02.2007г. возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.
На данном земельном участке по разрешению ответчика возведены и находятся следующие объекты недвижимого имущества (нежилые помещения):
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 16, 4 кв.м., инв. №, лит Г1;
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 12, 3 кв.м. инв. №, лит Г7;
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 12, 3 кв.м., инв. №, лит Г8;
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 21,0 кв.м. инв. №, лит Г9;
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 9, 5 кв.м. инв. №, лит Г10;
здание (служебное назначение), назначение нежилое, 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 184,4 кв.м. инв. №, лит Г11;
здание (гараж), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 76, 8 кв.м. инв. №, лит Г14;
здание лодочной станции, назначение нежилое 1 этажный, кадастровый № общая площадь 725, 8 кв.м. инв. №, лит А.
На основании решения Нальчикского городского суда КБР от 19.12.2019 г. по делу № права собственности за этими объектами 20.05.2020 г. зарегистрированы за ФИО1
Все указанные выше объекты расположены по адресу: и представляют из себя ресторанный комплекс.
Новым арендатором в силу закона, является ФИО1, им многократно предпринимались попытки связанные с урегулированием сложившихся правоотношений. С 20.05.2020 г.- с момента регистрации в ЕГРН указанных объектов капитального строительства за ФИО1, им исполняются все обязанности по внесению арендных платежей за пользование земельным участком.
Ответчику со стороны истца предлагалось заключить договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены, принадлежащие ему строения, а также варианты по заключению договора аренды, либо дополнительного соглашения к существующему договору аренды, в чем ответчик арендатору отказывал.
В соответствии с ответом от 23.07.2020 г. № 45-1-36/3378 поступившего в адрес ФИО1 от Местной Администрацию городского округа Нальчик следует, что на обращение ФИО1 по вопросу купли-продажи или предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: сообщается, что на испрашиваемый земельный участок заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2007 г. № 1393-A3 с ФИО6 с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой. В настоящее время рассматривается вопрос о расторжении вышеуказанного договора аренды.
В соответствии с ответом от 04.03.2021 г№ 45-ДГИиЗО-1-06/431 поступившего в адрес ФИО1 следует, что рассмотрев его обращение по вопросу предоставления в аренду земельного участка либо заключения дополнительного соглашения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , принято решение об отказе, в связи с тем, что согласно представленным материалам из ЕГРН, границы испрашиваемого земельного участка не установлены, следовательно необходимо осуществить уточнение границ земельного участка.
Между тем, границы земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , были надлежащим образом учтены в системе ГКН и в ЕГРН.
Обращаясь в адрес местной администрации ФИО1, ссылался на нормы, регламентирующие данные правоотношения указав, что в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования и ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения, принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Таким образом, договор аренды №1393-А3 от 07.02.2007г является действующим, и отказ в заключении договора купли-продажи на земельный участок является неправомерным.
Далее, утверждается, что МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» обратилось в Нальчикский городской суд с иском к ФИО6, в котором просило взыскать с ответчика задолженность по договору аренды и расторгнуть договор аренды №№ от 07.02.2007г. в связи с неисполнением договорных отношений, возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу и предать по акту приема- передачи, мотивируя тем, что по договору аренды №1393-А3 от 07.02.2007г., ФИО6 был передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 4 419,0 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , вид разрешенного использования участка: для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой. После окончания срока действия договора аренды, арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, в соответствии с п.2, ст.621 ГК РФ, договор аренды №1393-А3 от 07.02.2007г. возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.
Заочным решением Нальчикского городского суда КБР от 03.12.2020 г. договор аренды № 1393-A3 от 07.02.2007 г. был расторгнут.
ФИО1, который был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, обжаловал вынесенное заочное решение, по результатам рассмотрения, вынесен новый судебный акт от 02.04.2021 г которым исковые требования МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» к ФИО6 о расторжении договора аренды №-А3 от 07.02.2007г. земельного участка с кадастровым номером № площадью 4419,0 кв.м., расположенного по адресу: , заключенного между Департаментом по управлению городским имуществом и ФИО6, возложении на ФИО6 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 07:09:0100000:0018, пл.4419,0 кв.м., расположенный по адресу: ,б/н, передав его по акту приема - передачи МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик», взыскании с ФИО6 по договору аренды №-А3 от 07.02.2007г. задолженности 85 656,22 рублей, а также пени в сумме 31 466,31 рублей, а всего 117 122,53 рублей, суд оставил без удовлетворения в полном объеме.
Тем ни менее, без извещения нового арендатора на основании отмененного заочного решения Нальчикского городского суда КБР от 03.12.2020г. местной администрацией г.о. Нальчик было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена схема расположения нового земельного участка. Был образован новый земельный участок, расположенный по адресу: площадью 22 537, 0 кв.м, путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м.; № площадью 6 938,0 кв.м; № площадью 9 547,0 кв.м.; № площадью ^ 15,0 кв.м.; № площадью 918,0 кв.м.; № площадью 2 677,0 кв.м., в соответствии с приложенной схемой. Вновь образованному земельный участку присвоена категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдых (рекреация). Вновь образованному участку присвоен кадастровый номер №.
Таким образом, произведённые ответчиками действия по размежеванию и изменению границ земельного участка, которым он продолжает владеть как арендатор, являются незаконными, а государственная регистрация этих изменений границ земельного участка является ошибочной и подлежит аннулированию.
Кроме того, судом отменено заочное решение Нальчикского городского суда КБР от 03.12.2020 г. на основании, которого было вынесено распоряжение № 315 от 14.04.2021 г. об объединении земельных участков в один, в который вошел земельный участок с кадастровым номером №, арендатором которого является ФИО1, что влечет незаконность действий со стороны ответчика по объединению земельных участков с учетом указанного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, принадлежащие на праве собственности арендатору ФИО1
Полагает, что ответчики действовали в данной ситуации недобросовестно, им было известно о всех обстоятельствах, изложенных выше, тем более, что заинтересованное лицо по настоящему делу ФИО1 с сентября 2020 года письменно обращался в Местную Администрацию городского округа Нальчик с заявлением о предоставлении спорного участка в аренду или в собственность, как новый собственник объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.
Таким образом, с учетом того факта, что судом отказано в расторжении договора аренды №-A3 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, отказ ответчика в реализации заявителем преимущественного права на приобретение в собственность спорного земельного участка по тем основаниям, которые указаны в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным. У ответчика не имеется никаких правомерных оснований для отказа в заключении договора купли-продажи с ФИО1
В уточненном исковом заявлении дополнительно указано, что в ходе рассмотрения настоящего иска были изучены документы, которые быпи затребованы судом в отношении оспариваемого земельного участка, из которых следует, что постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № 315 от 14.04.2021 г, утверждена схема расположения нового земельного участка. Был образован новый земельный участок, расположенный по адресу: площадью 22 537,0 кв.м, путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м; № площадью 6 938,0 кв.м; № площадью 9 547,0 кв.м.; № площадью 715.0 кв.м.; № площадью 918,0 кв.м.; № площадью 2 677,0 кв.м., в соответствии с приложенной схемой. Вновь образованному земельный участку присвоена категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдых (рекреация).
В последующем указанный земельный участок был увеличен до площади 628 699, 0 кв.м, и вновь образованному участку присвоен кадастровый номер №.
Таким образом, в состав вновь образованного участка путем объединения земельных участков была включена часть земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м., на котором расположены объекты капитального строительства, принадлежащие ФИО1 на праве собственности.
Далее, постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № 808 от 19 мая 2021 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 628 699 кв.м., с кадастровым номером №, предоставлен автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным видом использования - отдых(рекреация).
На основании изложенного, следует, что часть спорного земельного участка кадастровым номером №, находящийся в аренде у ФИО1 и расположенными на нем объектами капитального строительства принадлежащими ему же, включен в площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , принадлежащей автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик.
Таким образом, произведённые Местной администраций г.о. Нальчик действия по размежеванию и изменению границ земельного участка - является незаконными, а государственная регистрация изменений границ земельного участка, является ошибочной и подлежит аннулированию.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, а его представитель по доверенности от 21.10.2019 года ФИО2, исковые требования поддержала,
представитель ответчика МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» по доверенности от 13.01.2022 года ФИО4, и представитель ответчика Местная администрация городского округа Нальчик по доверенности от 11.01.2021 года ФИО7 исковые требования не признали.
Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 07.02.2007 года между Департаментом по управлению городским имуществом гор. Нальчика (арендодателем) и ФИО6 (арендатором), на основании постановления главы Администрации гор. Нальчика от 10.11.2003 года № был заключен договор аренды земельного участка №-АЗ, предметом которого являлось предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 419,0 кв. м, расположенного по адресу: №, для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой.
На данном земельном участке ФИО6 были построены объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении.
В последующем, решением Нальчикского городского суда от 19.12.2019 года, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции от 11.03.2020 года, за ФИО1 признано право собственности на:
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 16, 4 кв.м., инв. №, лит Г 1, адрес объекта:
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 12, 3 кв.м. инв. №, лит Г 7, адрес объекта:
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 12, 3 кв.м., инв. №, лит Г 8, адрес объекта:
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 21,0 кв.м. инв. №, лит Г 9, адрес объекта:
здание (кабинка), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 9, 5 кв.м. инв. №, лит Г 10, адрес объекта: ;
здание (служебное назначение), назначение нежилое, 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 184,4 кв.м. инв. №, лит Г 11 адрес объекта:
здание (гараж), назначение нежилое 1 этажный, кадастровый №, общая площадь 76, 8 кв.м. инв. №, лит Г 14, адрес объекта:
здание лодочной станции,, назначение нежилое 1 этажный, кадастровый № общая площадь 725, 8 кв.м. инв. №, лит А, адрес объекта:
Переход права собственности к ФИО1 на названные объекты зарегистрированы в ЕГРН 20.05.2020 года.
Таким образом, ФИО1 является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, площадью 4 419,0 кв.м., с кадастровым номером №, который является многоконтурным находящийся по адресу: с видом разрешенного использования участка: для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе.
Заочным решением Нальчикского городского суда от 03.12.2020 года по иску МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» договор аренды земельного участка № 1393-АЗ от 07.02.2007 года, заключенный с ФИО6, был расторгнут.
02.04.2021 года судом вынесено определение об удовлетворении заявления ФИО6, об отмене заочного решения, которым заочное решение от 03.12.2020 года отменено и возобновлено производство по делу.
Вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда 02.04.2021 года исковые требования МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» к ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка № 1393-АЗ от 07.02.2007 года, взыскании задолженности по арендной плате и пени, оставлено без удовлетворения.
После отмены заочного решения от 03.12.2020 года, распоряжением руководителя МКУ "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" № 315 от 14.04.2021 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 22 537,0 кв.м., расположенного по адресу: , образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м.; № площадью 6 938,0 кв.м; № площадью 9 547,0 кв.м.; № площадью 715,0 кв.м.; № площадью 918,0 кв.м.; № площадью 2 677,0 кв.м.
Вновь образованному земельный участку, площадью 22 537,0 кв.м., присвоена кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – отдых (рекреация).
Последующим распоряжением руководителя МКУ "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 628 699,0 кв.м. расположенного по адресу: , образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 606 162,0 кв.м. и № площадью 22 537,0 кв.м.
Постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик № 808 от 19.05.2021 года земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 628 699, 0 кв. м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: , в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным видом использования – отдых (рекреация) предоставлен автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик.
Таким образом, часть земельного участка из состава земельного участка № площадью 1 742,0 кв.м., изначально незаконно включенная в состав образованного земельного участка с кадастровым номером кадастровый №, вошла в границы самостоятельного участка с кадастровым номером №, впоследствии предоставленного автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно заключению проведенной по делу, судебной землеустроительной экспертизы № 75 от 08.07.2022 года, площадь и конфигурация земельного участка, общей площадью 4 423,0 кв.м., является необходимой для эксплуатации в соответствии с назначением ресторанного комплекса на 300 мест со стоянкой на 42 места по
На земельном участке № площадью 1 742,0 кв.м., предоставленному автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с оспариваемым распоряжением органа местного самоуправления, расположены объекты капитального строительства принадлежащие на праве собственности ФИО1
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца субъективного материального права на предмет спора, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Кроме того, ФИО1 обращался в Местную администрацию городского округа Нальчик с письменными заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № 1393-АЗ от 07.02.2007 года, таки с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в чем ему было отказано. ( т.1 л.д. 45, 79).
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В абзаце втором п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
В п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).
По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все основания отказа.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.
С учетом приведенных норм права, ФИО1 как собственник объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ вправе приобрести данный земельный участок в собственность без торгов; Местная администрация городского округа Нальчик и Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представили надлежащих доказательств наличия оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ и препятствующих предоставлению спорного земельного участка ФИО1 в собственность.
При изложенных выше обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить:
признать незаконным распоряжение МКУ "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка в части включения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 742,0 кв.м. в состав площади вновь образованного земельного участка площадью 22 537, 0 кв.м, путем объединения указанного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 6 938,0 кв.м; № площадью 9 547,0 кв.м.; № площадью 715,0 кв.м.; № площадью 918,0 кв.м.; № площадью 2 677,0 кв.м.;
возложить на МКУ "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик" обязанность исключить из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: площадью 22 537, 0 кв.м, координаты, площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 1 742,0 кв.м.;
признать незаконным Постановление Местной администрации городского округа Нальчик № 808 от 19 мая 2021 года о предоставлении автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик, земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 628 699, 0 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным видом использования – отдых (рекреация) в части предоставления автономному учреждению «Объединение парка культуры и отдыха» г.о. Нальчик, земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 742,0 кв.м.;
восстановить земельный участок площадью 4 419,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в прежних границах с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой в прежних границах;
исключить из ГКН и ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, включающем в себя координаты, площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
обязать Местную администрацию г.о. Нальчик в течение, не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: КБР категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования участка - для проектирования и строительства магазина, кафе, автостоянки и детского кафе с площадкой, и направить ФИО1 ФИО11 проект договора для подписания.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 22 августа 2022 года.
Судья Безроков Б.Т.