УИД 91RS0023-01-2025-001223-64
Дело № 2а-159/2026
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года.
Решение суда принято в окончательной форме 26 января 2026 года.
26 января 2026 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.,
при секретаре - Кирильчук Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: <адрес> отдел Госкомрегистра, ФИО1, о признании незаконными и отмене решений, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконными и отмене решений, об обязании совершить определенные действия.
Свои требования истец обосновал тем, что истец с 2001 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. С момента приобретения дома в 2001 году от прежнего владельца к ней перешло право пользование земельным участком площадью 66 соток, что подтверждается: планом БТИ 1999 года, квитанциями об уплате земельного налога за 66 соток (2002-2013 гг.), планом БТИ 2008 года. Полагает, что в 2017 году, при предыдущем главе сельского совета ФИО1, в отношении истца было совершено грубое должностное правонарушение, так как земельный участок площадью 66 соток был предоставлен в пользование прежнему владельцу дома до 2001 года и в лице истца произошла лишь смена правообладателя, ранее предоставленного участка; полагает, что на её ситуацию не распространяются нормы о первоначальном предоставлении земельных участков; полагает, что Региональные законы (в т.ч. Закон РК №-ЗРК) не относятся к её ситуации, так как ей участок не предоставляется, а переоформляется ранее возникшее право. Полагает, что Закон РК от ДД.ММ.ГГГГ №PK прямо закрепляет принцип сохранения всех прав на недвижимость, возникших до вхождения Крыма в состав РФ, и подтверждает право истца на весь участок. Полагает, что её право постоянного пользования этим участком, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, подлежало беспрепятственному переоформлению в собственность на основании: пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, который предусматривает приобретение земли в собственность без проведения каких-либо предварительных согласований или решений органа власти о предоставлении; пункт 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ прямо указывает, что для регистрации права не требуется предоставление земельного участка гражданину органом власти. Полагает, что ФИО1, выйдя за пределы своих служебных полномочий, проигнорировал прямое действие федерального закона, а сельский совет под его руководством принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением площадь, находившегося в пользовании истца участка в 66 соток с кадастровым номером 90:14:110101:811, была фактически уменьшена до участка с площадью в 25 соток с кадастровым номером 90:14:110101:6660. Полагает, что после 2014 года у неё возникло право на бесплатное оформление в собственность всего земельного участка площадью 66 соток на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При реализации права истца ФИО2 сельского поселения, в лице его бывшего главы ФИО1, предприняла ряд неправомерных действий, направленных на необоснованное уменьшение площади её участка. Ключевым доказательством незаконности этих действий являются выданные истцу письменные постановления и решения сельского совета об отказе в оформлении права собственности на весь участок. В результате этих неправомерных отказов и введения истца в заблуждение о необходимости получении дополнительных разрешений на оформление право собственности у сельского совета, истец была вынуждена оформить в собственность только часть земельного участка площадью 25 соток (кадастровый №) на которую ей дали разрешение, тогда как на остальную часть площадью 41 разрешение на оформление права собственности истцу не дали; не предложили оформить договор аренды на часть её участка. Вследствие этого незаконного решения истец лишена возможности уплачивать земельный налог за 41 сотку. Таким образом, бюджет Российской Федерации ежегодно несет прямые финансовые потери в виде недополученных налоговых платежей. Полагает, что действия Ответчика нарушают имущественные права истца, гарантированные федеральным законодательством, и являются превышением полномочий, так как органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные препятствия для реализации «крымской дачной амнистии». Сельский совет, принимая решения об отказе или об ограничении площади, поставил свое решение выше федерального закона, незаконно ввел дополнительное условие - свое «разрешение», которое законом не предусмотрено. Полагает, что суд всегда признает недействительными любые акты местных органов власти, которые противоречат федеральному законодательству (ст. 125 Конституции РФ). Просит: признать незаконными и отменить следующие решения ФИО2 сельского поселения: от ДД.ММ.ГГГГ - об отказе в оформлении права собственности на земельный участок площадью 66 соток; № от ДД.ММ.ГГГГ - о разрешении оформления права собственности только на часть земельного участка площадью 25 соток; от ДД.ММ.ГГГГ - об отказе в оформлении права собственности на оставшуюся часть земельного участка площадью 41 сотка. ФИО2 сельского поселения устранить допущенные нарушения и совершить все необходимые действия для обеспечения возможности оформления истцом права собственности на земельный участок общей площадью 66 соток с кадастровым номером 90:14:110101:811 по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще; при подаче иска просил рассматривать дело без её участия.
Представитель ответчика - ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще; подал в суд заявление о рассмотрении дела без представителя ответчика и письменные возражения по заявленным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО3 приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. 74, по договору купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 необоснованно утверждает, что с момента приобретения дома в 2001 году от прежнего владельца ей перешло право пользования земельным участком площадью 66 соток, что подтверждается планом БТИ 1999 г., планом БТП 2008 г., квитанциями об уплате земельного налога за 66 соток (2002-2013 г.г.); в договоре купли-продажи дома не указано, на каком праве принадлежал земельный участок под жилым домом продавцу (предыдущему собственнику) ФИО5, также не указан размер земельного участка, других правоустанавливающих документов о праве пользования, владения продавцом (предыдущим собственником) ФИО5 земельным участком, в том числе в размере 66 соток, - не представлено ФИО3. Полагает, что отсутствуют правовые основания для передачи в собственность земельного участка свыше 2500 кв.м.; нет оснований для признания незаконным и отмены Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:6660, площадью 2500 кв.м., выдан законно и обоснованно. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме; кроме того указывает, что административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права и законных интересов; ФИО3 не указала на уважительные причины пропуска срока обращения в суд; просит отказать в удовлетворении административного иска на основании п.8 ст. 219 КАС РФ.
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, извещены надлежаще, заявлений в суд не подавали.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела в полном объеме, приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая в <адрес>, Российская Федерация, на основании Договора купли-продажи дома приобрела целый жилой дом с надворными строениями по адресу: <адрес>; право собственности, в целом, зарегистрировано в Евпаторийском бюро регистрации и технической инвентаризации за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.8-9).
Судом установлено, что в договоре купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на каком праве принадлежал земельный участок под жилым домом продавцу (предыдущему собственнику) ФИО5, также не указан размер земельного участка.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, рассмотрев заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, решила отказать по причине того, что границы земельного участка на кадастровый учет не поставлены, площадь земельного участка не соответствует требованиям относительно предельных размеров земельных участков передаваемых из муниципальной собственности бесплатно в собственность граждан, не предоставлен документ подтверждающий возникновение права собственности на жилой дом расположенный на указанном земельном участке до 18.03.2014, закон на который ссылается заявитель не регламентирует предоставление бесплатно в собственность земельных участков из муниципальной собственности а устанавливает порядок упрощенной регистрации в органах регистрации ранее возникшего права на такие участки. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18.03.2014, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. Этим же законом установлены предельные размеры земельных участков предоставляемых из муниципальной собственности, которые составляют 0,25 га для участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства в сельской местности (л.д.33).
Судом установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым «О передаче земельного участка бесплатно в собственность под жилым домом», на основании ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015, протокола заседания постоянно действующей комиссии созданной распоряжением главы ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым передан в собственность ФИО3 земельный участок общей площадью 2500 кв.м., кадастровый №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч.74 (л.д.34).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, рассмотрев заявление ФИО3 б/н от ДД.ММ.ГГГГ, сообщила, что получить бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, возможно в соответствии с п. 7 ст. 18 Закона Республики Крым №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее – Закон), площадью до 0,25 га. Предоставить бесплатно в собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (0,15 га), садоводства (0,12) и огородничества (0,14 га) по адресу: Республика К рым, <адрес>, ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым не может в связи с тем, что на основании п.3 ст. 19 Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам осуществляется однократно. В случае нахождения испрашиваемых земельных участков строений в собственности, истец может обратиться для оформления земельных участков. В настоящее время истцу передан бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 0,25 га – максимально возможный для индивидуального жилищного строительства в селах в соответствии с п. 2 ст. 19 «Особенности определения предельных размеров земельных участков» вышеуказанного Закона (л.д.35).
По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, возникшим из публичных правоотношений, лежит на административном истце. Он, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 51 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исключительное право собственника объекта недвижимости на приобретение прав в отношении земельного, на котором данная недвижимость находится, предусмотрено законодателем в развитие общего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исходя из пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2027 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №-ЗРК).
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», устанавливается Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон № 66-ЗРК).
В силу части 7 статьи 18 Закона № 66-ЗРК гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.
Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Истец не предоставил надлежащих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок площадью 6600 кв.м., в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Суд считает, что ни план земельного участка, находящийся в Техническом паспорте на жилой дом, составленный 07.04.1999 Евпаторийским отделом БТИ (л.д.17), ни схематический план усадебного участка находящийся в Техническом паспорте на усадебный (индивидуальный) жилой дом, составленный 17.09.2008 КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации города Евпатория» (л.д.27), ни квитанции об уплате земельного налога (2002-2013 г.г.) (л.д.29-30), не могут подтверждать право собственности истца на земельный участок площадью 6600 кв.м., в связи с чем, суждения истца о том, что в 2017 году, при предыдущем главе сельского совета ФИО1, в отношении истца было совершено грубое должностное правонарушение, так как земельный участок площадью 66 соток был предоставлен в пользование прежнему владельцу дома до 2001 года и в лице истца произошла лишь смена правообладателя, ранее предоставленного участка, - основаны на неверном толковании истцом действующего законодательства.
Как следует из искового заявления, истец, обращаясь в суд, не указала, в чем состоит нарушение её прав и законных интересов в связи с наличием ответа в её адрес ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за №; наличия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым «О передаче земельного участка бесплатно в собственность под жилым домом»; наличия ответа в её адрес ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за №, которые, по её мнению, нарушают её права на приобретение земли в собственность без проведения каких-либо предварительных согласований или решений органа власти о предоставлении земельного участка, который был закреплен за домовладением, которое она приобрела на основании договора купли-продажи в 2001 году. Нарушений: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, а также ответов в адрес истца, - конкретных прав и законных интересов истца не подтверждено в ходе судебного разбирательства, так как в судебном заседании установлено, что ФИО2 сельского поселения, передавая в собственность ФИО3 земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., кадастровый №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч.74, бесплатно в собственность под жилым домом, принадлежащим истцу, на основании ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015, действовала в рамках предоставленных полномочий, в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ), с учетом предельных размеров земельного участка (с учетом Градостроительного регламента зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) Правил землепользования и застройки муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым, максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 0,25 га), кроме того, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения указала истцу на то, что в случае нахождения на испрашиваемых земельных участках строений в собственности, истец может обратиться для оформления земельных участков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 90:14:110101:6660 на основании оспариваемого истцом Постановления, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности по делу не установлено.
Ни статья 227 КАС РФ, ни иные нормы данного Кодекса не обязывают суд осуществлять проверку законности оспоренного акта, решения или действия (бездействия), если принятое по итогу такой проверки судебное решение будет сводиться лишь к констатации наличия или отсутствия нарушений законодательства со стороны административного ответчика, но при этом заведомо не сможет оказать воздействия на права и интересы административного истца.
Суд считает, что проверка законности принятия оспариваемых решений не сможет оказать воздействия на права и интересы административного истца.
Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Пропущенный по уважительной или иной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 т. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Представителем ФИО2 сельского поселения <адрес> заявлено о пропуске срока обращения в суд.
Судом установлено, что истец обратилась в суд 27.11.2025, со значительным пропуском срока обращения в суд, при этом заявление о восстановлении срока на подачу иска не подавала.
На основании вышеизложенного, истец пропустил срок на подачу административного иска.
Оценив доказательства в их совокупности, оснований для удовлетворения исковых требований не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Н.П. Ильичева