дело №

УИД 65RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 11 августа 2022 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи – А.В.Зюзина

с участием: истца ФИО1

с ведением протокола судебного заседания

помощником судьи - О.О.Данилёнок

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6, соответчик - администрация муниципального образования городской округ «Долинский» к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: , в котором проживал до 2001 года. После, отправился на заработки на Курильские острова Сахалинской области. По возвращению обнаружил, что жилое помещение по адресу: разрушено, а дом снесен. Обратившись в сельский совет, ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: , в которое он заселился ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Также в жилом помещении была зарегистрирована женщина, которая вскоре выписалась, так как на момент его регистрации в спорном жилом помещении, ее регистрация переоформлялась на другой адрес.

Указывая о том, что на протяжении более 18 лет истец своевременно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, производит ремонт как квартиры, так и общего имущества многоквартирного дома (подъезд, подвал), а на обращение в комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту – КУМС МО ГО «Долинский», Комитет) о выдаче дубликата корешка ордера и о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение истцу отказано, со ссылкой на отсутствие как ордера, так и правоустанавливающих документов на квартиру, в этой связи, просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: возложить на уполномоченные органы обязанность заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту - администрация МО ГО «Долинский», администрация).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, и просил их (требования) удовлетворить. Указал, что при вселении в спорную квартиру ему был выдан на руки ордер, который впоследствии был им утерян. Никакого отношения к бывшему нанимателю спорной квартиры ФИО2 не имеет. Родственником не является.

Остальные лица, участвующие в деле в суд не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Выслушав истца, допросив по обстоятельствам дела свидетеля ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.4-6,10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РСФСР районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

В статье 28 ЖК РСФСР закреплено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статья 42 ЖК РСФСР регулировала порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов.

Так, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

В силу статей 50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из анализа вышеперечисленных норм ЖК РСФСР следует, что гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, именно эти обстоятельства подлежат доказыванию по настоящему спору.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается собранными и исследованными доказательствами, что , расположенная в значится в реестре муниципального имущества МО ГО «Долинский» с 2002 года.

С ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован истец.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что спорное жилое помещение ему было предоставлено в установленном законом порядке, с выдачей ордера. Однако, никаких доказательств подтверждающих данные доводы ФИО1, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не предоставил.

Напротив, как следует из копии ордера №, жилое помещение по адресу: ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для единоличного постоянного проживания ФИО2 ФИО7. Состав семьи отсутствует.

Из копии поквартирной карты формы «Б» на жилое помещение по адресу: видно, что ФИО2 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру регистрируется истец, при этом, в графе отношение к нанимателю указано «родственник». Сама же ФИО2 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как в ней был зарегистрирован ФИО1

По информации ведущего специалиста по управлению территорией села Быков Ко Сан Гир от ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы на основании которых ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: , а впоследствии по адресу: не представляется возможным из-за отсутствия таковых.

По сведениям из МУ «» от ДД.ММ.ГГГГ, ордера на жилые помещения в архив не поступали. Корешки к ордерам находятся в КУМС МО ГО «Долинский».

По информации Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы на ФИО1, отсутствуют.

При таких данных, когда в судебном заседании достоверно установлено, что каких-либо решений исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам о предоставлении ФИО1 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий жилого помещения по не принималось, ордер на занятие спорной квартиры не выдавался, поскольку зарегистрирован ФИО1 в квартире не на основании ордера, а как родственник бывшего нанимателя ФИО2, родственником которой ФИО1 не является, с момента вселения совместно с ФИО2 не проживал и общего хозяйства не вел, а само по себе длительное проживание в квартире и оплата коммунальных платежей права пользования жилым помещением не порождает, в этой связи, по убеждению суда ФИО1 не приобрел право пользования спорым жилым помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о признании права пользования жилым помещением - квартирой , у суда не имеется.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ФИО1 не возникло, в этой связи, требование о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению также не подлежит.

Кроме того, из анализа положений ч.1 ст.49, ч.1 ст.60, ч.1 ст.62 и ч.2 ст.15 ЖК РФ следует, что заключение договора социального найма возможно лишь на жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Учитывая, что на момент принятия настоящего решения, жилое помещение в котором проживает истец не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, о чем свидетельствует постановление администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», доказательств обратного стороной истца суду не представлено, в этой связи и поэтому основанию, требование ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по , удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 о признании права пользования жилым помещением - квартирой и о возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года