Дело №2а-2552/2024
УИД:46RS0006-01-2024-003531-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.В.,
с участием помощника
Железногорского межрайонного прокурора Воропаевой Д.С.,
при секретаре Соболевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Железногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серии № *** от **.**.** категории «В, В1, (АS), С, С1» сроком действия до **.**.**. Согласно информации, представленной ОБУЗ «Железногорская городская больница» с 2016 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом « F 10.26 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Наличие указанного заболевания является противопоказанием к вождению транспортным средством, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.
В административном иске Железногорский межрайонный прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № *** от **.**.** категории «В, В1, (АS), С, С1», выданного ФИО1 и обязать ФИО1 в течение 3-х рабочих дней сдать водительское удостоверение.
Представитель административного истца - помощник Железногорского межрайонного прокурора Воропаева Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации и жительства, которое возращено в адрес суда, за истечением срока хранения.
Сведениями о том, что судебное извещение не могло быть получено ответчиком по объективным причинам, суд не располагает, и в силу ст.165.1 ГК РФ, 100 КАС РФ, признает его надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Железногорский», ОБУЗ «Железногорская городская больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, мнения на иск не представили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации ( F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует из материалов дела, 3 декабря 2015 года административному ответчику было выдано водительское удостоверение серии №4624880134 категории «В, В1, (АS), С, С1», срок действия которого с учетом статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» составляет 10 лет и истекает 03.12.2025 года.
В ходе проверки проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой Курской области было установлено, что согласно информации, представленной ОБУЗ "Железногорска городская больница» ( сообщение №1806 от 22.10.2024 года), медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 с 18.11.2016 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «F10.26.2 – Синдром зависимости от алкоголя второй стадии, периодическое употребление алкоголя».
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие у ФИО1 указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № *** от **.**.**, категории «В, В1, (АS), С, С1», выданного ФИО1, **.**.** года рождения.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № *** от **.**.**, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.01.2025 года.
Председательствующий: