< >
УИД 35RS0001-01-2025-005232-12
№ 2-4601/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,
при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,
с участием истца ФИО1, его представителя Й.,
представителя ответчика Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 26.032025 № ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности не менее 6 лет 3 месяцев. Не засчитаны в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.04.1992 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 31.30.2008 в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, с совмещением профессии водителя в Череповецких электрических сетях ВПОЭЭ Вологдаэнерго, позднее – филиал ОАО «Вологдаэнерго» Череповецкие электрические сети. Работодателем выдана справка уточняющая особый характер работы, согласно которой он работал полный рабочий день в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте здания, сооружений и других объектов, с вредными условиями труда в период с 06.04.1992 по 25.11.1999. Считает решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.04.1992 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 31.03.2008 в качестве в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, с совмещением профессии водителя в Череповецких электрических сетях ВПОЭЭ Вологдаэнерго, позднее – филиал ОАО «Вологдаэнерго» Череповецкие электрические сети, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 13.12.2024, взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Й. исковые требования поддержали, пояснили, что справкой, уточняющей особый характер работы, работодатель подтверждает работу истца в особых условиях труда; из справки следует, что совмещение по профессии водителя составляло 10% и 15% от рабочего времени. Таким образом, у истца имелась постоянная занятость (не менее 80% от рабочего времени) по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров в особых условиях труда.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Ц. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства полной занятости (не менее 80% рабочего времени) по профессии, предусмотренной Списком. Кроме того, в спорные периоды у истца имеет место совмещение по должности водителя. Представленная справка, уточняющая особый характер работы, не содержит сведений о периоде работы ФИО1, подлежащем включению по Списку №. После регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сведения об условиях труда сданы работодателем на общих основаниях. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав мнение истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ОСФР по Вологодской области от 26.03.2025 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности не менее 6 лет 3 месяцев по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 06.04.1992 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 31.03.2008 в качестве в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, в Череповецких электрических сетях ВПОЭЭ Вологдаэнерго, позднее – филиал ОАО «Вологдаэнерго» Череповецкие электрические сети, поскольку в уточняющей справке работодателя не подтверждена постоянная полная занятость (не менее 80%) в течение полного рабочего дня, по профессии, предусмотренной Списком № от 26.01.1991; в данные периоды работы имеет место совмещение по профессии водителя; по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем, льготный стаж не подтвержден.
Согласно решению ответчика от 26.03.2025 № на дату определения права, 13.12.2024, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 5 месяцев 1 день, страховой стаж – 41 год 10 месяцев 3 дня, ИПК выработан.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 26.11.1999.
Трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе в спорный период:
Череповецкие электрические сети ВПОЭЭ Вологдаэнерго
06.04.1992 принят в службу линий электромонтёром по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда с совмещением профессии водителя МРК-750;
01.10.1993 присвоен 5 разряд электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередач;
01.04.2002 присвоен 6 квалификационный разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров с совмещением профессии водителя а/м ЗИЛ.
01.04.2008 Производственное отделение «Череповецкие электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада «Вологдаэнерго» создано в рамках осуществления реорганизации ОАО «Вологдаэнерго» путем присоединения данного лица к ОАО «МРСК Северо-Запада».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.
В соответствии разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров (код 2290000а-19855).
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года №).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
В подтверждение постоянной занятости по профессии, предусмотренной Списком № от 1991 года истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы, от 19.02.2025, выданная ПО «Череповецкие электрические сети» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад».
Как следует из справки в период с 06.04.1992 по 25.11.1999 ФИО1 работал в качестве электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров полный рабочий день. В период с 06.04.1992 по 28.02.1993 совмещал работу водителя МРК-750 с доплатой 15%; в период с 01.03.1993 по 31.12.1995 совмещал работу водителя МРК-750 с доплатой 10%; в период с 01.01.1996 по 21.11.1995 совмещал работу водителя МРК-750 с доплатой.
Сведения о стаже работы, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №, позиция 2290000а-19855, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в данной справке отсутствуют.
Приказом о приеме на работу №-к от 02.04.1992 ФИО1 предусмотрена надбавка к заработной плате 15% от основного оклада за совмещение профессии водителя МРК-750.
Как следует из приказа Череповецкие электрические сети ОАО «Вологлаэнерго» № от 07.05.1998 ФИО1 установлена доплата 8 % за условия труда. Данные сведения также отражены в личной карточке истца.
Согласно выпискам, из штатного расписания по Череповецким электрическим сетям Вологдаэнерго, за 1992-1999, 2000-2008 ФИО1 предусмотрена надбавка за условия труда.
Также из личной карточки ФИО1 следует, что ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия.
Приказом № от 04.11.1992 на основании аттестации рабочих мест утвержден список профессий и должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данным списком предусмотрена должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров.
Из представленных по запросу суда Вологодским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» лицевых счетов ФИО1 за периоды с 06.04.1992 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 31.03.2008 усматривается, что ему производилась доплата.
Вместе с тем, сама по себе доплата за вредные и тяжелые условия труда, предоставление дополнительного отпуска не свидетельствуют о том, что ФИО1 работал в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, полный рабочий день, то не менее 80% рабочего времени, с учетом совмещения профессии водителя.
Раздельный учет рабочего времени по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, и по профессии водителя не велся. Доказательств обратного не представлено.
Кроме того, как усматривается из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель истца индивидуальные сведения за спорные периоды работы с 06.04.1992 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 31.03.2008 представлял без указания льготных кодов.
По информации, представленной работодателем, сведения об условиях труда ФИО1 сданы на общих основаниях, поскольку имело место совмещение профессий.
Таким образом, представленные в материалы дела лицевые счета, выписки из штатного расписания, приказы об установлении надбавки за условия труда не могут являться достоверным подтверждением его полной занятости по профессии, предусмотренной Списком № от 1991 года.
Применительно к спорным правоотношениям истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для включения в специальный стаж спорных периодов работы должен был документально подтвердить свою занятость в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров.
Однако таких доказательств в материалы дела не представлено.
Довод представителя истца о том, что из справки, уточняющий характер работы, следует, что совмещение по профессии водителя составляло 10% и 15% от рабочего времени, суд находит несостоятельным, поскольку в справке идет речь о проценте доплаты за совмещение профессии водителя, что следует также из трудовой книжки, личной карточки, приказе о приеме на работу.
Довод стороны истца о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, предусмотрено картой специальной оценки условий труда №, не принимается судом, так как данная карта составлена 22.12.2023 и не может распространятся на спорные периоды работы истца.
При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих работу истца не менее 80% рабочего времени по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не могут быть зачтены ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Учитывая, что специальный стаж на дату определения права у истца отсутствует, правовых оснований для назначения страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ также не имеется.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом отказа судом в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины взысканию не полежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
< >
Решение в окончательной форме решение изготовлено 06.10.2025.
Судья < > Н.А. Кузьминых