Решение по делу № 2А-1139/2023 от 09.06.2023 - о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года и того же суда от 30 марта 2023 года.

Дело № 2а-1139/2023

11RS0008-01-2023-001218-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 09 июня 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Абдуллиной В.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску – ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, <данные изъяты>, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года и того же суда от 30 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО3 путем увеличения количества явок для регистрации с трех до четырех явок, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО3 выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика ФИО3

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:

В силу требований ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 июля 2021 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 июля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учёте в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорному лицу дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртного на розлив.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 30 марта 2023 года, вступившим в законную силу 14 апреля 2023 года, поднадзорному лицу дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 10.06.2022, путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 имеет регистрацию и постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет, а также после вынесения вышеуказанных решений Сосногорским городским судом Республики Коми от 10.06.2022 и от 30.03.2023 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (события в 04:50 часов ДД.ММ.ГГГГ и 22:45 часов ДД.ММ.ГГГГ соответственно), ст.20.21 КоАП РФ (события в 22:40 часов ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу) ФИО3 совершено два административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО3, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить (изменить) ему ранее установленные решениями Ухтинского городского суда РК от 11.10.2021, с учетом решений Сосногорского городского суда РК от 10.06.2022 и того же суда от 30.03.2023, административными ограничениями путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку правонарушения ДД.ММ.ГГГГ были совершены ФИО3 в ночное время.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО3 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, <данные изъяты>, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года и того же суда от 30 марта 2023 года, - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года и того же суда от 30 марта 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО3, <данные изъяты>, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2021 года, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 июня 2022 года и того же суда от 30 марта 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено 09 июня 2023 года.

Судья А.С. Иванюк