Решение по делу № 2А-4257/2023 от 17.11.2023 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело № 2а-4257/2023

УИД 09RS0001-01-2023-005617-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 17 ноября 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

с участием: помощника прокурора г. Черкесска Булатовой Л.Е.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР обратилось в Черкесский городской суд КЧР с административным исковых заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование доводов указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по приговору Черкесского городского суда от 15.06.2022, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по приговору Черкесского городского суда от 13.05.2022 по п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Срок наказания по данному приговору истекает 31.12.2023. Осужденный ФИО2 был переведен из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР 17.01.2023, на основании постановления СУ СК России по КЧР от 17.11.2022 и в настоящее время заключен под стражу в следственном изоляторе в соответствии с определением Верховного Суда КЧР от 05.10.2023 в качестве обвиняемого по ч.2 ст.212 УК РФ.

ФИО2 в браке не состоит, в соответствии с финансовой справкой ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике исполнительных листов не поступало, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Карачаево-Черкесской Республики. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушения правил внутреннего распорядка, был признан администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю «злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания». Имеет 30 дисциплинарных взысканий, 5 раз водворялся в карцер 2 раза - штрафной изолятор. Поощрений не имеет. По допущенным нарушениям вину свою не признает, должных выводов не делает, на профилактические беседы воспитательного характера не реагирует. Склонен к поддержанию криминальных субкультур. Неоднократно допускал порчу государственного имущества.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО1 пояснил, что в отношении ответчика ФИО2 вынесен 02.11.2023г. Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики приговор по ч.2 ст.212 УК РФ и по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговорам Черкесского городского суда от 13.05.2022г. и 15.06.2022г., окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в законную силу не вступил. Поддержал доводы, изложенные в административном иске, и просил удовлетворить данные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного истца, не возражал против их удовлетворения.

Прокурор Булатова Л.Е. в своём заключении возражала против удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора, поскольку в отношении ответчика ФИО2 вынесен 02.11.2023г. Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики приговор по ч.2 ст.212 УК РФ и по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговорам Черкесского городского суда от 13.05.2022г. и 15.06.2022г., окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, осужден по приговору Черкесского городского суда от 15.06.2022, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по приговору Черкесского городского суда от 13.05.2022 по п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Срок наказания по данному приговору истекает 31.12.2023. Осужденный ФИО2 был переведен из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР 17.01.2023, на основании постановления СУ СК России по КЧР от 17.11.2022 и в настоящее время заключен под стражу в следственном изоляторе в соответствии с определением Верховного Суда КЧР от 05.10.2023 в качестве обвиняемого по ч.2 ст.212 УК РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденных освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих судимость за совершение данной категории преступлений, надлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное 161 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжкого преступления (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приведённый выше перечень оснований для установления административного надзора является исчерпывающим и не подлежит расширению.

В данном случае в обоснование своего иска ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР сослалось на то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, административный надзор в отношении него должен быть установлен.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю от 23.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ которое относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. 1 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденных освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, в случае признания их злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установлению административный надзор.

В настоящее время ФИО2 заключен под стражу в качестве меры пресечения по уголовному делу находящемуся в производстве Верховного Суда КЧР, срок содержания под стражей продлен до 12.01.2024. В соответствии с ч.1 ст.74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и иных исключительных случаях по согласованию с органами внутренних дел осуществляющими надзор; запрета выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания; обязании являться в органы внутренних дел 2 раз в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеристику личности, поведение ответчика в период отбывания наказания с учетом ранее установленных ограничений, свидетельствующих о необходимости выбора вышеуказанного ограничения, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. Вышеуказанные доказательства административным истцом были представлены.

В судебном заседании было установлено, что в отношении ответчика ФИО2 вынесен 02.11.2023г. Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики приговор по ч.2 ст.212 УК РФ и по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговорам Черкесского городского суда от 13.05.2022г. и 15.06.2022г., окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в законную силу не вступил.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Поскольку на момент рассмотрения административного дела судом, факта осуждения поднадзорного лица ФИО2 к реальному лишению свободы с направлением его к месту отбытия наказания, материалы дела не содержат, что в силу статьи 9 Закона N 64-ФЗ и разъяснений изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. ПП ВС РФ от 22.12.2022 N 41), явилось бы основанием для прекращения административного надзора и исключало установление дополнительных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ одним из основных принципов осуществление правосудия по административным делам является принцип состязательности сторон. В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В части 2 ст. 272 КАС РФ прямо указано, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В рассматриваемом деле указанные процессуальные нормы административным истцом соблюдены. Совокупность приложенных к административному иску документов даёт суду достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь статьями 179-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года и установить ограничения:

- запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и иных исключительных случаях по согласованию с органами внутренних дел осуществляющими надзор;

- обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко