Решение по делу № 2А-651/2025 от 24.02.2025

Дело № 2а-651/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-000617-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре Талановой А.В.,

с участием помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2, .............. г.р. осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50 000 рублей. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от .............., приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. в отношении ФИО2 изменен- наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, смягчено до 6 лет 10 месяцев, исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде штрафа.

ФИО2 освобожден из ФКУ ПК .............. УФСИН России по .............. .............. по отбытии срока наказания. Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. не погашена. Руководствуясь п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость гасится по истечении 10 лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО2 будет погашена ...............

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 установлены административные ограничения:

запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ..............;

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня вступления в законную силу решения Минераловодского городского суда .............. от 25.04.2024г. об административном надзоре, а именно с .............., сроком на 3 года, до ...............

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца). Решение суда вступило в законную силу ...............

Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не делает, после установления дополнительных административных ограничений продолжает совершать административные правонарушения по гл. 19 КРФ об АП, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением Мирового суда судебного участка .............. .............. и .............. .............. от .............., ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения в течение 2024-2025 года, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным ФИО2 после установления дополнительных ограничений двух административных правонарушений против порядка управления, на основании ст. 7, ч. 3 ст. 4 Ф3.............. для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьями 270-271 КАС РФ, просит: продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, .............. г.р. сроком на 6 месяцев, а именно до .............., установить в отношении ФИО2, .............. года рождения дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Сохранить ранее установленные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ...............

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО3 Н.С., в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, также надлежаще извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно установления в отношении него продления административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений не возражает, исковые требования признает.

Помощник прокурора ФИО6, заявление о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указанных административным истцом в отношении ФИО2, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от .............. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от .............. приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. в отношении ФИО2 изменен – наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ смягчено до 6 лет 10 месяцев, исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде штрафа.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК.............. УФСИН России по .............., ФИО2 освобожден .............. по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства в ...............

Решением Минераловодского городского суда СК от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Также Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца). Решение суда вступило в законную силу ...............

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, после установления дополнительных административных ограничений продолжает совершать административные правонарушения по гл. 19 КРФ об АП, о чем свидетельствует следующее.

Так, постановлением Мирового суда судебного участка №.............. .............. от .............., ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением Мирового суда судебного участка №.............. .............. от .............., ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом ФИО2 после установления решением Минераловодского городского суда .............. от .............. дополнительных ограничений двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушением ранее установленные в отношении него административные ограничения, учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства и время совершенных им административных правонарушений, суд полагает обоснованными административные исковые требования о продлении срока административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, а именно до .............. и установлении в отношении него дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до .............., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки явкой 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Заявленный срок продления административного надзора, определен в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и чрезмерными не являются, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, .............. года рождения на 6 месяцев, а именно до ...............

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до .............. в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить ранее установленные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ...............

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья О.В. Шевченко