Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-004866-41
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-004866-41
№ 2а-4921/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.
при секретаре Черненко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Карелия, Военному комиссариату города Петрозаводска о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Петрозаводска о несогласии с решением ответчика от 17.04.2025 года №2/2/4292 об отказе рассмотреть кандидатуру истца для поступления на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции. Иск мотивирован тем, что Приказом Министра Обороны от 10.10.2024 года №610 заболевания <данные изъяты> исключены из списка заболеваний, препятствующих заключению контракта с Министерством обороны, что не было учтено ответчиком при выдаче ответа на обращение истца.
Определениями суда к участию в деле привлечены соответчик Военный комиссариат Республики Карелия, заинтересованное лицо УФСИН по РК.
В судебном заседании административный истец, чье участие в деле обеспечено путем проведения ВКС, иск поддержал.
Представитель заинтересованного лица УФСИИ по РК ФИО2 по доверенности пояснила, что сведений об обращениях истца в УФСИН по РК заинтересованное лицо не располагает, в списки лиц для заключения контракта он не включался по состоянию здоровья.
Административные ответчики представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены, из письменных возражений Военного комиссариата Республики Карелия следует, что Приказ Министра Обороны от 10.10.2024 года №610 до военных комиссариатов не доведен, существует алгоритм взаимодействия с федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанные с заключением контрактов о прохождении военной службы в период мобилизации. Первые отборы кандидатов с учетом положений Приказа Министра Обороны от 10.10.2024 года №610 проводились в конце апреля 2025 года, в списках кандидатов истец отсутствовал.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Срок на подачу настоящего иска истцом соблюден.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вопросы заключение контракта о прохождении военной службы урегулированы разделом V ПОСТУПЛЕНИЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. 33 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время утвержден Приказом Министра обороны РФ от 07.08.2023 №506.
Приказом Министра обороны РФ от 10.10.2024 года №610 ДСП утвержден новый перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, из указанного перечня исключены <данные изъяты>
Судом установлено, что административный истец через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК обратился в адрес Военного комиссариата г.Петрозаводска с заявлением о заключении контракта с Министерством Обороны РФ, представив медицинские документы о состоянии своего здоровья (<данные изъяты>
В ответ на обращение истца Военный комиссар г.Петрозаводск письмом от 17.04.2025 года №2/2/4292 сообщил истцу, что Приказ Министра обороны РФ от 07.08.2023 N 506 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время" не позволяет рассматривать заявителя в качестве кандидата на военную службу по контракту.
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии со статьей 5 вышеназванного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно статье 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Давая правовую оценку оспариваемому решению от 17.04.2025 г. по обращению истца, суд исходит из того, что ответ выдан истцу ответчиком в установленный законом срок, в надлежащей форме, подписан компетентным должностным лицом. Вместе с тем при вынесении решения по обращению ответчиком не был разрешен по существу вопрос о возможности заключения с истцом контракта с Министерством обороны РФ с учетом действия вступившего в силу Приказа Министра обороны РФ от 10.10.2024 года №610 ДСП.
Из возражений ответчика на иск следует, что Приказ Министра обороны Российской Федерации № 610 ДСП от 10.10.2024г. «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), указанный в подпункте «а» пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время» в военных комиссариатах отсутствует, его доведение (ввиду грифа «для служебного пользования») до военных комиссариатов не осуществлялось. По имеющимся сведениям, первые отборы кандидатов с учетом положений Приказа Министра обороны № 610 ДСП производились в конце апреля 2025г., в списках кандидатов, подаваемых УФСИН России по Республике Карелия, кандидатура ФИО3 отсутствовала.
Вместе с тем вопрос о возможности применения в отношении истца Приказа Министра обороны РФ от 10.10.2024 года №610 ДСП в оспариваемом решении разрешен не был.
То обстоятельство, что указанный приказ к моменту рассмотрения заявления истца не был доведен до административного ответчика, само не свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика при разрешении заявления руководствоваться нормами приведенного нормативно-правового акта. Ответчик не был лишен возможности уточнить в порядке подчиненности возможность и порядок применения указанного НПА, после чего выдать истцу ответ на его обращение по существу поставленного вопроса либо разъяснить порядок обращения с заявлением в УФСИН по РК в установленном совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 марта 2024г. № 187дсп/83дсп/140дсп «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в подпункте «а» пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядке.
Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, оспариваемым решением заявление истца по существу не разрешено, что повлекло нарушение права истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение административного ответчика рассмотреть заявление ФИО1 от 15.04.2025 года №6606.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177,178 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права ФИО1 решение Военного комиссариата Республики Карелия от 17.04.2025 года №2/2/4292.
Обязать Военный комиссариат Республики Карелия в течение месяца с момента получении копии вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу рассмотреть заявление ФИО1 от 15.04.2025 года №6606 и в тот же срок сообщить об исполнении решения истцу и в суд.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 09.06.2025 года