Решение по делу № 2-254/2025 от 22.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2025-000523-44 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ответчик, ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, указав на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 53 лет.

17.07.2025 года он обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 7 лет, как постоянно проживающему на территории с льготным социально-экономическим статусом (снижение пенсионного возраста не более, чем на 3 года) и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 30).

В соответствии со ст. 34 Закона 1244-1 пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 32-35 Закона 1244-1 указано, что для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от 26 апреля 1986 года (момента катастрофы на ЧАЭС) по 30 июня 1986 года, предусматривается первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Дополнительная величина снижения пенсионного возраста предусмотрена за каждые четыре полных года проживания (работы) на 1 год.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и ИПК не менее 30.

Согласно данных его трудовой книжки он проработал (с учетом службы в армии и обучения в СПТУ) на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет.

Рассмотрев заявление ФИО1 и представленные им документы, ОСФР по Пензенской области решением от 22.07.2025 года № 125168/25, отказало ему в назначении пенсии.

ОСФР считает документально подтвержденным периоды его постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.08.1987 года (1 год 4 мес. 6 дней), с 13.07.1990 года по 30.10.1990 года (3 мес. 18 дней) и с 31.10.1992 года по 31.01.1998 года (5 лет 3 мес. 1 день) - всего 6 лет 10 месяцев 25 дней, что дает право на снижение общеустановленного возраста назначения пенсии на 2 года.

В специальный стаж по Списку № 2 ему засчитано 6 лет 5 месяцев 28 дней. В этой части с решением ОСФР он согласен.

Однако ответчик не включил ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период суммарной продолжительностью 8 лет 8 месяцев 15 дней, а именно:

- время службы в армии с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года; причина не включения указанного периода в специальный стаж в отказе ОСФР не указана.

- из периода учебы в СПТУ-17 г. Пензы с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года включено в специальный стаж лишь 3 мес. 28 дней, то есть период, не превышающий его стажа с вредными условиями труда до 01.01.1992 года.

В специальный стаж работы по Списку № 2 также не включены следующие периоды:

- с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года (8 мес. 19 дней) - работа на Лунинском комбикормовом заводе качестве газоэлектросварщика, поскольку Списком № 2 поименована профессия электрогазосварщика;

- с 25.10 2002 года по 31.12.2003 года (1 год 2 мес. 6 дней), с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года (1 год) - работа в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» и с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года (4 мес. 4 дня) - работа в МУП «Теплосервис», так как специальный стаж не подтвержден работодателем, в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены без кода особых условий труда.

В страховой стаж и специальный стаж ответчик не включил период работы с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года (10 мес. 17дней) в кооперативе «Монтажник» в качестве газоэлектросварщика, так как запись о периоде работы была занесена в трудовую книжку с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно отсутствует полное наименование организации.

В этой части он не согласен с указанным решением, считает его незаконным по следующим основаниям.

Что касается периода его службы в армии, полагает, что указанный период должен быть включен в его специальный стаж исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период его службы в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 № 590.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, изданного в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Его службе в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями труда, за окончанием его службы в армии следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Считает, что ответчик должен включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1956 года и весь период учебы в СПТУ-17 г. Пензы с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года (2 года 9 месяцев 28 дней).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, изданного в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации ( подпункт «з»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием периода его обучения в СПТУ следовал период работы с тяжелыми условиями труда.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, утратило силу с 1 января 1992 года в связи с принятием Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 3401, который не предусматривал включение в специальный стаж времени обучения в училище.

Относительно периода работы на Лунинском комбикормовом заводе в качестве газоэлектросварщика с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года (8 мес. 19 дней), следует учесть позицию, отраженную в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, согласно которой «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования, одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение Списку № 2, как электрогазосварщики.

Что касается периодов работы в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие», в МУП «Теплосервис» и в кооперативе «Монтажник», полагает, что он не должен нести ответственность за допущенные работодателем нарушения при заполнении соответствующей документации. Право на льготное пенсионное обеспечение не должно ставиться в зависимость от надлежащего исполнения работодателем обязанности по внесению правильных наименований и передачи сведений в соответствующие органы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Пензенской области включить в его страховой стаж период работ 10.01.1993 года по 26.11.1993 года (в кооперативе «Монтажник» в качестве газоэлектросварщика; обязать ОСФР по Пензенской области включить в его специальный стаж по Списку № 2 следующие периоды: период службы в армии с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года; период учебы в СПТУ-17 г. Пензы с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года; период работы на Лунинском комбикормовом заводе с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года; период работы в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» с 25.10.2002 года по 31.12.2003 года и с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года; период работы в МУП «Теплосервис» с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года; период работы в кооперативе «Монтажник» с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года; обязать ОСФР по Пензенской области назначить ему досрочную страховую пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 7 лет с 17 июля 2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом и своевременно; представил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. Ранее, истец ФИО1, присутствуя в судебном заседании 14.11.2025 года, исковые требования поддерживал по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, присутствуя в судебном заседании до объявления в нем перерыва, поддерживала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, присутствуя в судебном заседании 14.11.2025 года, проведенном Лунинским районным судом Пензенской области путем использования системы видеоконференц-связи с Железнодорожным районным судом города Пензы, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии. Дополнительно пояснила, что документов, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не имеется. В представленных архивных справках отсутствуют сведения о виде сварки и аппаратах, на которых осуществлялась работа, а также о занятости истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, отсутствуют основания для включения периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Показания свидетелей о том, что в спорный период истец работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В направленных в адрес суда письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, также просила о вынесении судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указав на то, что основная позиция ОСФР по Пензенской области отражена в Решении об отказе в установлении пенсии от 22.07.2025 года № 125168/25. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в возрасте 55 лет мужчины приобретают при наличии: продолжительности специального стажа не менее 12,6 лет; страхового стажа не менее 25 лет; индивидуального пенсионного коэффициента на 2025 год – 30. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (в ред. от 02.10.1991 года) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Разделом ХХXIII Списка 2 предусмотрены: позиция 23200000-11620 - газосварщики; позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки. В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть подтвержден справками работодателя и другими документами о характере и условиях труда, полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работ и подтверждающие постоянную занятость истцом не представлены. Страхователи ликвидированы. За периоды работы до 01.01.1992 года могут применяться Списки № 1, 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (абзацы третьи подпунктов «а» и «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665). В случае применения Списков 1 и 2, утвержденных в 1956 году, могут применяться соответствующие пункты положения № 590 (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665). Согласно пункту 109 Положения № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году приравниваются иные периоды: учебы в училищах системы профессионально-технического образования (подпункт «з») приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Приравниваемые периоды обучения учитываются в размере, не превышающем имеющейся такой работы; службы в составе Вооруженных сил СССР, имевших место до 1 января 1992 года с ограничением, служба в СА учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работа, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку 2 до 1 января 1992 года. В специальный стаж ФИО1 включен иной период с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года в количестве 3 месяцев 28 дней - период учебы в СПТУ, приравненный к работе по Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действует по периодам работы до 31.12.1991 года) в размере, не превышающем продолжительность специального стажа по Спискам 1956 года за периоды работы до 01.01.1992 года (Лунинское МПМК - включено 3 мес. 28 дней). Таким образом, специальный стаж работы до 1992 года учтен в полном объеме с учетом иного периода - периода учебы. Оснований для включения в специальный стаж периода службы в СА при данных обстоятельствах не имеется. С 10.01.1993 года по 26.11.1993 года - период работы газоэлектросварщиком в кооперативе «Монтажник» не включены в специальный и общий страховой стаж, т.к. сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 62. Архивные документы кооператива не сохранились и подтвердить стаж работы не представляется возможным. Фактических доказательств постоянной работы в особых условиях труда истец не представил. С 08.12.1993 года по 26.08.1994 года - период работы газоэлектровсарщиком в Лунинском комбикормовом заводе, т.к. требуется документальное подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке. Согласно архивных справок, ФИО1 значится по приказам эл.сварщик, по ведомостям начисления заработной платы должность не указана, личные карточки формы Т-2 на хранении отсутствуют. Фактических доказательств постоянной работы в особых условиях труда истец не представил. С 25.10.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года - период работы газоэлектросварщик в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие», и с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года - период работы электрогазсварщиком в МУП «Теплосервис». Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, индивидуальные сведения на ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 10.11.1997 года) за указанные периоды сданы без указания кода особых условий труда, следовательно, данная работа была определена работодателем как «период работы и (или) иной деятельности, включаемые в Общий страховой стаж». Работодатели истца не подтверждают льготного характера его работы (постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года) в спорные периоды трудовой деятельности, а истец не представил надлежащих доказательств в опровержение позиции работодателей и достоверности предоставленных последними в пенсионный орган сведений о работе в спорные периоды без кода особых условий труда. Истцом в материалы гражданского дела не представлены, документы подтверждающие полную занятость в особых условиях труда: карты аттестации рабочих места по условиям труда (сведения о результатах аттестации); инвентарный список основных средств оборудования (сведения о наличии сварочных агрегатов и их марка); приказ о закреплении работника за определенным оборудованием; наряды на выполнение работ, нормированное задание; журнал учета отработанного времени; технический паспорт оборудования; лицевые счета (надбавки или доплаты за тяжелые условия труда), личная карточка по форме Т-2 (сведения о предоставлении дополнительных отпусков в связи с занятостью в тяжелых условиях труда, о выдаче молока, специальной одежды, прохождении профосмотров). Таким образом, отсутствуют основания для включения истцу в специальный стаж по Списку 2 спорных периодов его работы, также, как и отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в особых условиях в заявленные периоды.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства государственного имущества Пензенской области и администрации Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, позиции по иску не представили.

Суд, изучив исковые требования ФИО1, письменные возражения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующей на основании доверенности, выслушав истца ФИО1, его представителя – ФИО2, действующую на основании доверенности, представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующую на основании доверенности, а также свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО1, а также пенсионное дело ФИО14 (с согласия указанного лица), приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины. Достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены правила уменьшения возраста при назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации во вступившем в силу с 1 января 2015 года Постановлении от 16 июля 2014 года № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19906, указаны электросварщики ручной сварки; код позиции 23200000-19756 - указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также включается время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 года, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что 17.07.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

22.07.2025 года решением ОСФР по Пензенской области № 125168/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием достаточного общего и специального стажа работы для назначения пенсии.

Данным решением в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитаны следующие периоды: с 02.07.1990 года по 29.10.1990 года – работа в должности электросварщика в Лунинском МПМК-1 (3 месяца 28 дней); с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года – учеба в СПТУ-17 г. Пензы (3 месяца 28 дней); в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, засчитаны периоды работы: с 29.08.1994 года по 30.08.1999 года – в должности газоэлектросварщика ручной сварки в АО «Маслосырзавод «Лунинский» (4 года 10 месяцев 2 дня, с учетом фактически отработанного времени); с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года – в должности газоэлектросварщика в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» (1 год).

Так, суммарная продолжительность специального стажа ФИО1 по Списку № 2, с учетом приравненной деятельности, составляет – 6 лет 5 месяцев 28 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в 58 лет.

Решением ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не засчитаны следующие периоды работы истца: с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года – в должности газоэлектросварщика на Лунинском комбикормовом заводе (8 месяцев 19 дней); с 25.10.2002 года по 31.12.2003 года – в должности газоэлектросварщика в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» (1 год 2 месяца 6 дней); с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года – в должности газоэлектросварщика в ГУП ПО «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» (1 год); с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года – в должности электрогазосварщика в МУП «Теплосервис» (4 месяца 4 дня); не отработанное время в 1994 году – 2 дня, в 1995 году – 5 дней, в 1996 году – 13 дней, в 1997 году – 13 дней, в 1998 году – 16 дней, в 1999 году – 11 дней.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа ФИО1, не засчитанного по Списку № 2, составляет 3 года 4 месяца 29 дней.

Кроме того, оспариваемым истцом решением ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года, ФИО1 были засчитаны в страховой стаж периоды его учебы, служба в армии и работы; общий страховой стаж истца, не оспариваемый ответчиком, составляет 24 года 2 месяца 3 дня; суммарная продолжительность страхового стажа, не засчитанного ФИО1, составляет 1 год 1 месяц 26 дней (в данный период не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы: в 2006 году – 1 месяц, с 30.08.2019 года по 31.08.2019 года – 1 день, с 05.09.2020 года по 06.09.2020 года – 2 дня, с 01.02.2024 года по 29.02.2024 года – 29 дней, с 01.05.2024 года по 31.05.2024 года – 1 месяц, с 05.11.2024 года по 11.11.2024 года – 7 дней).

При этом, ни в страховой, ни в специальный стаж истцу не был засчитан период его работы с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Монтажник» (10 месяцев 17 дней), поскольку запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка отсутствует полное наименование организации; истребовать подтверждающую справку не представляется возможным, поскольку организация была ликвидирована в 2001 году, местонахождение документов не установлено.

Не согласившись с отказом ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая обоснованность и законность заявленных ФИО1 требований, суд учитывает следующие обстоятельства, установленные в судебном заседании.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 01 сентября 1987 года поступил в ПТУ-17 и 28 июня 1990 года окончил полный курс среднего профессионального технического училища по профессии «электросварщик ручной сварки»; решением квалификационной комиссии от 28 июня 1990 года ФИО1 присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки, второй разряд». Данное обстоятельство подтверждается дипломом серии Б № 891906.

Согласно удостоверению № 000867 от 28.06.1990 года, ФИО1, имеющий стаж работы по сварке, подвергался испытаниям квалификационной комиссией, организованной при ПТУ-17 по электросварке.

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-V № 4192546, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № 125 от 26.06.1990 года, он 02.07.1990 года был принят на должность электросварщика по 2 разряду; 29.10.1990 года на основании приказа № 222 от 29.10.1990 года уволен в связи с призывом на военную службу (п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР).

Из вышеуказанной трудовой книжки, военного билета серии НП № 9350390, следует, что ФИО1 в период с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года проходил службу в Советской Армии; основная гражданская специальность указана – газоэлектросварщик.

Истцом заявлены к включению в специальный стаж по Списку № 2 периоды его учебы в ПТУ-17 с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года, а также службы в рядах Советской Армии с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода его учебы в ПТУ-17 с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года, а также службы в рядах Советской Армии с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года, суд руководствуется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, а также Законом РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшими в спорные периоды.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 действующим в период осуществления истцом трудовой деятельности и службы в армии, было предусмотрено, что в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к» пункта 109).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт «б» пункта 91 рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года, и не предусматривал возможность включения учебы и службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды обучения в технических училищах, а также периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов обучения (подпункт «з» пункта 109 Положения № 590), а также возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов службы в армии (подпункт «к» пункта 109 Положения) поставлена в зависимость от продолжительности трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года по Спискам № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Таким образом, согласно вышеуказанному Положению, период, указанный в подпункте «з» (период обучения в техническом училище), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте «к» (период службы в армии), приравнивается к работе по Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 в 1956 году, если эта работа предшествовала данному периоду службы в Советский Армии либо следовала за окончанием этого периода; деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов учебы и службы в армии, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, действующим законодательством в области пенсионного обеспечения императивно установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях.

Согласно решению ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года, ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитан период его работы с 02.07.1990 года по 29.10.1990 года в качестве электросварщика в Лунинском МПМК-1. Данная должность предусмотрена в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Данный период был включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, согласно записям в трудовой книжке, и составил 3 месяца 28 дней.

Следовательно, совокупный период деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на льготную пенсию (в данном случае период учебы истца и период его службы в армии), подлежавший включению в специальный стаж истца до 01 января 1992 года, составляет 3 месяца 28 дней. Именно такой период учебы истца в техническом училище был включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Оснований для включения учебы истца в техническом училище в большем размере, на основании Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 в 1956 году, не имеется.

При этом, включение периода работы ФИО1 с 02.07.1990 года по 29.10.1990 года в качестве электросварщика в Лунинском МПМК-1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (3 месяца 28 дней), не дает правовых оснований для включения судом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, периода службы истца в Советской Армии, поскольку исходя из Решения ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года, совокупный период – 3 месяца 28 дней уже был засчитан ответчиком в специальный стаж иной деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на льготную пенсию (период учебы истца в техническом училище, продолжительностью 3 месяца 28 дней). Других периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, имевших место до 01 января 1992 года, у ФИО1 не имеется, тогда как, после 01 января 1992 года, законодательством не предусмотрена возможность включения периода учебы и службы в армии в специальный стаж.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода учебы истца в СПТУ-17 с 01.09.1987 года по 28.06.1990 года, а также периода его службы в армии с 31.10.1990 года по 30.10.1992 года.

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании службы в армии, на основании приказа № 1 от 10.01.1993 года, он 10.01.1993 года был принят на должность газоэлектросварщика; 26.11.1993 года на основании приказа № 7 от 26.11.1993 года уволен из кооператива «Монтажник» по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР).

Вышеуказанный период работы истца в кооперативе «Монтажник» с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года (10 месяцев 17 дней) пенсионным органом не включен в страховой стаж и специальный стаж, поскольку запись о периоде работы была внесена в трудовую книжку с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка отсутствует полное наименование организации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В настоящем случае, из трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что запись о спорном периоде работы истца в кооперативе «Монтажник» согласуется между собой, выполнена в хронологической последовательности, запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью предприятия. В данном случае отсутствие заголовка с указанием полного наименования организации не может указывать, что истец не осуществлял трудовую деятельность в данной организации в период с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года; недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов трудовой деятельности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В трудовой книжке истца запись о работе в кооперативе «Монтажник» в должности газоэлектросварщик сделана не в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно, без указания характера работы истца и вида сварки.

Сведений о характере работы истца и виде сварки в указанный период не представлено, также как не получено и доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10.11.1997 года. По данным его индивидуального лицевого счета сведения о работе в кооперативе «Монтажник» за весь спорный период представлены без кода особых условий труда.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года в кооперативе «Монтажник» по профессии газоэлектросварщик.

При этом, представленные сторонами доказательства (архивные справки № 613 от 04.12.2023 года и № 850 от 02.10.2025 года, выписка из индивидуального лицевого счета) не подтверждают, что в период работы истца в кооперативе «Монтажник» ему начислялась заработная плата; поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о начислении ФИО1 заработной платы в период с 10.01.1993 года по 26.11.1993 года, следовательно, в указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что данный период не подлежит включению в страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также в трудовой книжке истца имеются следующие записи, являющиеся предметом спора в рамках настоящего гражданского дела: на основании приказа № 123 от 08.12.1993 года был принят газоэлектросварщиком на Лунинский комбикормовый завод, на основании приказа № 69 от 26.08.1994 года уволен по собственному желанию; 25.10.2002 года ГУП «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» сделана запись о том, что ФИО1 принят газоэлектросварщиком 4 разряда на основании приказа № 66 от 25.10.2002 года, 03.10.2003 года истцу присвоен 5 разряд, на основании приказа № 74 от 30.12.2005 года уволен в связи с переводом по просьбе работника в Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис»; 01.01.2006 года на основании приказа № 2 от 01.01.2006 года был принят электрогазосварщиком 5 разряда в порядке перевода из ГУП «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» в Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис», на основании приказа от 04.05.2006 года уволен по собственному желанию.

ФИО1 указывает на то, что его работа на Лунинском комбикормовом заводе в период с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года, в ГУП «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» в период с 25.10.2002 года по 31.12.2003 года и в период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года, а также в МУП «Теплосервис» в период с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года должна быть учтена по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 4 сентября 2012 года № 20/7404 (58) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Таким образом, применительно к настоящему спору периоды работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

ФИО1 прошел аттестацию при Национальной ассоциации контроля и сварки, допущен к ручной дуговой сварке покрытыми электродами по группе опасных технических устройств с применением газового оборудования, что подтверждается аттестационным удостоверением специалиста сварочного производства I уровня (аттестованный сварщик) № СВР-3 АЦ-I-03250 от 27.02.2006 года.

Представленное удостоверение, по мнению суда, подтверждает допуск истца к ручной дуговой, однако не свидетельствует о его фактической работе, связанной с ручной сваркой в спорный период времени.

Из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца предоставлялись работодателями без указания кода льготной профессии на общих основаниях.

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Вместе с тем, документы, подтверждающие аттестацию рабочего места истца по занимаемой им профессии, в спорные периоды, материалы дела не содержат.

Постоянная занятость истца при выполнении работы, предусмотренной указанным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в течение полного рабочего дня относимыми, допустимыми доказательствами, не подтверждается. В материалах дела отсутствуют доказательства, в том числе, справки, уточняющие льготный характер работы, архивные справки, личные карточки работника формы Т-2, которые могли бы с достоверностью подтвердить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.

Сведений о получении истцом в спорные периоды каких-либо гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (получение надбавок за работу с тяжелыми условиями труда, предоставление дополнительных отпусков, выдача молока и других равноценных пищевых продуктов), из которых можно было бы сделать вывод о работе истца на соответствующих видах работ, суду не представлено.

Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 также не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку подтверждают лишь факт работы истца в оспариваемые периоды на предприятиях в качестве газоэлектросварщика/электрогазосварщика, в том числе содержание его трудовых функций. Установление одного лишь факта работы в качестве газоэлектросварщика/электрогазосварщика недостаточно для зачета спорных периодов истцу в стаж на соответствующих видах работ.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда выполняемых работ, свидетельские показания, на которые ссылается истец, в подтверждение льготного характера работы не могут быть приняты, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Работодателем ГУП «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» свидетелю ФИО14 была выдана справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость свидетеля на льготной работе; справка была выдана на основании первичных документов (книги приказов, лицевых счетов); в данной справке указаны марки сварочных аппаратов ДТ-300 и ДТ-500 для ручной сварки и резки, на которых работал свидетель. Однако, данное доказательство на основании статьи 59 ГПК РФ не может быть признано судом относимым и допустимым, поскольку данный документ был выдан именно свидетелю, и соответственно, не подтверждает постоянную полную занятость истца на работе во вредных условиях в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2 от 16 января 1991 года № 10 (личные карточки формы Т-2 в архивных документах отсутствуют, сведений о характере работы истца и виде сварки в указанные периоды не получено, также как не получено доказательств занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени). В связи с данными обстоятельствами, периоды работы с 08.12.1993 года по 26.08.1994 года на Лунинском комбикормовом заводе по профессии газаэлектросварщика, с 25.10.2002 года по 31.12.2003 года и с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в ГУП «Лунинское межрайонное электротеплосетевое предприятие» по профессии газаэлектросварщика, а также с 01.01.2006 года по 04.05.2006 года в МУП «Теплосервис» по профессии электрогазосварщик, не подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку установленный законом для назначения пенсии необходимый страховой и специальный стаж истцом не выработан (на дату обращения специальный стаж по Списку № 2 составлял 6 лет 5 месяцев 28 дней, страховой стаж составлял – 24 года 2 месяца 3 дня), у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Установленные в судебном заседании обстоятельства по делу дают основание сделать вывод, что не имеется оснований для признания незаконным решения ОСФР по Пензенской области № 125168/25 от 22.07.2025 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку спорные периоды не подлежат учету в качестве стажа истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из приведенных положений закона с учетом исследования и оценки представленных сторонами доказательств в обоснование позиций по иску и возражениях на него, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме ввиду его несоответствия требованиям закона. При этом отказ в удовлетворении иска, сам по себе, не влечет нарушения прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку при получении дополнительных документов, подтверждающих заявленные им обстоятельства, ФИО1 не лишен возможности обратиться по вопросу пересмотра его пенсионных прав.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 15.01.2026 года.

Судья