Решение по делу № 2-1533/2023 от 28.02.2023

Дело № (2а-11360/2022;)

УИД 50RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 февраля 2023 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) администрации городского округа <адрес>, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа <адрес> о признании незаконными действий (бездействий), об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения в ЖК «Арт» расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> ввела в эксплуатацию многоквартирный дом согласно акту №RU 50505102.

Строительство жилого дома осуществлялось в том числе на основании Индивидуального соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского округа <адрес> и ООО «Реал Сервис».

Согласно п.5 дополнительного соглашения № от 2015 года Индивидуального соглашения № после завершения строительства объектов социально-бытового обслуживания населения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, крытых и открытых (в том числе плоскостных) спорных сооружений, детского дошкольного учреждения (детского сада) на 115 мест все указанные объекты должны быть переданы застройщиком в собственность Администрации городского округа <адрес> при предоставлении ООО «Реал-Сервис» пакета документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты.

После ввода в эксплуатацию жилого дома, он неоднократно обращался в адрес органа местного самоуправления с заявлениями, в которых указывал на то, что к его дому отсутствует подъезд по дорогам общего пользования и просил принять меры по данному вопросу, принимая во внимание, что администрацией ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема планировочной организации земельного участка по застройке мкр.15 (ЖК «Арт»), на которой присутствует улично-дорожная сеть обеспечивающая подъезд к жилому дому истца по дорогам общего пользования со стороны <адрес>, а также <адрес>.

На настоящий момент имеющиеся подъездные пути к ЖК «Арт» со стороны <адрес> не соответствуют утвержденному административным ответчиком схеме планировочной организации земельного участка по застройке мкр.15 городского округа Красногорск (ЖК «Арт»), а также свидетельствуют о халатном бездействии администрации, выраженном в непринятии в муниципальную собственность объектов транспортной инфраструктуры, а именно дороги. расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:18311, имеющей наименование <адрес> ФИО2.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок дороги находится в частной собственности.

Со стороны <адрес> подъезд к ЖК «Арт» огорожен. Ограждающие устройства (ворота) у <адрес> регламента, так как земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:27501 на котором согласно сведениям, содержащимся на Публичной кадастровой карте расположена городская улица находится в собственности администрации и необходимость обеспечения свободного проезда по городской улице лежит на нем.

Администрация отказывается принимать какие-либо меры, разъясняя ему право о возможности обращения в суд.

С учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконными действия (бездействие) Администрации городского округа <адрес>, выражающиеся в отсутствии надлежащего контроля за исполнением Инвестиционного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не передаче застройщиком ООО «Реал Сервис» в муниципальную собственность объектов транспортной инфраструктуры в муниципальную собственность объектов транспортной инфраструктуры, признать незаконными действия (бездействия) администрации городского округа <адрес>, по внесению изменений в Инвестиционное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ согласно который построенные ранее объекта транспортной инфраструктуры не перешли в муниципальную собственность, признать незаконными действия Администрации городского округа <адрес> по согласованию ООО «Реал Сервис» проекта по организации дорожного движения №-ПОДД для организации транспортного обслуживания объекта расположенного по адресу: <адрес>, мкр.15 Павшино, г.о. <адрес>, в том числе организации проезда в микрорайону исключительно через земельный участок, находящийся в частной собственности за проезд по которым взымается плата, а также исключения на придомовой территории размещения открытых автопарков для хранения транспортных средств жителей предусмотренных исходно-разрешительной документацией по строительству жилых домов, признать незаконными действия (бездействие) Администрации городского округа <адрес>, в связи с перекрытием проезда со стороны <адрес> у <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:00101417:27501 и находящимся согласно сведениям их ЕРГН в собственности Администрации городского округа <адрес>, признании незаконными действия (бездействия) Администрации городского округа <адрес>, выражающиеся в отсутствии мер по пресечению размещения ограждающих устройств мкр.15 Павшино в нарушение «Порядка установки ограждающих устройств на внутриквартальных и придомовых территориях многоквартирных жилых домов», утвержденного Советом депутатов г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконными действий Администрации городского округа <адрес> по включению в межевой план земельного участка с кадастровым номером 50:11:00101417:27501 части внутриквартального проезда (<адрес>) расположенной как следует из Публичной кадастровой карты в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:00101417:27501 и через которую осуществляется проезд по дорогам общего пользования к многоквартирным домам на <адрес> г.о. <адрес> согласно проектной документации по застройке мкр.15 Павшино г.о. <адрес>, а также обязать Администрацию городского округа <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО3

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданско-процессуального законодательства.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «Реал Сервис» в судебном заседании уточненные исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖК АРТ» в судебном заседании уточненные исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО «Экспресс-Сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд приняв все меры к извещению сторон, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, и, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, изучив возражения ответчика, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО3 является собственником жилого помещения в ЖК «Арт» расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:533.

Указанный многоквартирный жилой дом не граничит с земельными участками 50:11:0010417:27501, 50:11:0010417:471 и 50:11:0010417:7929, которые не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:27501 имеет вид разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее образование» и находится в собственности Муниципального образования «Красногорский муниципальный район <адрес>» и предназначен для запланированного строительства образовательного учреждения.

На данном участке отсутствуют объекты улично-дорожной сети, проезд через данный участок к дому № по <адрес> невозможен.

Доступ на данный земельный участок осуществляется через участок с кадастровым номером 50:11:0000000:286 (дорога общего пользования: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>). Доступ с этого участка на другие земельные участки не предусмотрен.

Уполномоченные надзорные органы при вводе многоквартирного жилого дома в эксплуатацию подтвердили фактическое соответствие объекта требованиям СНиП, СП, а также фактическое соответствие объекта, включая благоустройство, проектной документации, которая прошла соответствующую экспертизу в установленном порядке.

Указанные градостроительные документы не оспаривались в установленном законом порядке, объект и прилегающая к нему территория эксплуатируется с 2014 года. Работы по благоустройству территории, примыкающей к многоквартирному дому № по <адрес> выполнены в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, удостоверенной разрешительной документацией.

После ввода в эксплуатацию жилого дома, истец неоднократно обращался в адрес органа местного самоуправления с заявлениями, в которых указывал на то, что к его дому отсутствует подъезд по дорогам общего пользования и просил принять меры по данному вопросу, принимая во внимание, что администрацией ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема планировочной организации земельного участка по застройке мкр.15 (ЖК «Арт»), на которой присутствует улично-дорожная сеть обеспечивающая подъезд к жилому дому истца по дорогам общего пользования со стороны <адрес>, а также <адрес>.

Согласно ответа Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010417:7929 и 50:11:0010417:7930 на которых установлены шлагбаумы и по которым возможен проезд к домам №,4,6,8,10,5 по <адрес> в ЖК «Арт» в <адрес> со стороны Красногорского бульвара находятся в частной собственности. У администрации городского округа Красногорск в соответствии с действующим законодательством отсутствуют полномочия по проверки законности установки ограждающих устройств на земельных участках не находящихся либо в муниципальной, либо в неразграниченной государственной собственности.

Ворота и ограждения расположенные у <адрес> в ЖК «Арт» со стороны <адрес> установлены застройщиком ЖК «Арт» в соответствии с рабочим проектом в рамках программы «Двор без машин» для предупреждения заезда на дворовую территорию автотранспорта жителей, не проживающих в жилых домах ЖК «Арт».

Проверка правомерности действий ООО «ЭКСперт Серивис» и ООО УК «ЖК АРТ» не входит в компетенцию органов местного самоуправления, в связи с отсутствием полномочий по осуществлению соответствующей надзорной деятельности и применению соответствующих мер воздействия.

Аналогичные сведения содержатся в ответе Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «УК «ЖК АРТ», ООО «ЭКСперт-сервис», ООО «Реал-сервис» о признании незаконным размещения и обязании демонтажа ограждающих устройств: шлагбаумов, паркомата, ворот, калиток, о признании необоснованным обогащения и понуждении оплачивать проезд, о признании проектной декларации о проекте строительства многоквартирного жилого дома, об обязании обеспечить свободный подъезд к многоквартирному дому, организовать обустроенную автостоянку, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

Приложенные ФИО3 фотоматериалы подтверждают, что в момент фотосъемки ФИО3 проехал под шлагбаум, предназначенным для гостей и такси, взяв гостевую карту для въезда на платную парковку, расположенную в здании по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>.

Таким образом, доказательствами, предоставленными самим ФИО3 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он заехал на территорию ЖК «АРТ» через шлагбаум для гостей, получив парковочную (гостевую) карту для осуществления парковки на платной парковке по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, после чего произвел оплату указанной парковки.

В соответствии с Договорами аренды машиномест №-П-АР/22 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Реал-сервис», являющееся собственником машиномест №, 526-538, 543-547, 549-561, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, предоставило за плату во временное владение и пользование указанные машиноместа ООО УК «ЖК АРТ» с правом их использования в хозяйственной деятельности.

Для обеспечения беспрепятственного проезда на территорию ЖК «АРТ», в том числе к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, ФИО3 выданы три карты-пропуска №, 2500200480, 4097200930, которыми он регулярно пользуется, что следует из распечатки системы контроля управления доступом.

Каких-либо объективных доказательств невозможности прохода, проезда на территорию жилого комплекса истца и транспортных средств суду не представлено.

Доказательств, подтверждающих наличия сформированных границ <адрес>, а также их пересечение (наложение) на указанный земельный участок, ФИО3 не предоставлено.

Кроме того, в 2022 году на основании планировочного решения и благоустройства, согласованной концепции «Двор без машин» собственниками помещений ЖК «АРТ» проведено общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на котором приняты решения о закрытии территории жилого комплекса, решения оформлены протоколами и не оспорены.

Анализ приведенного выше позволяет суду прийти к выводу о том, что установка шлагбаумов, ворот, калиток, на территории жилого комплекса была произведена на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, движение на территории организовано в соответствии с планировочным решением и благоустройством территории жилого комплекса и реализации концепции «Двор без машин», соответствует порядку, утвержденному органом местного самоуправления, оснований полагать, что оспариваемые действия являются незаконными, а установка ограждающих устройств нарушает права истца, не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:7929 с видом разрешенного использования – для размещения объектов многофункционального культурно-делового назначения, жилой застройки, гостиничного комплекса и спортивного назначения, находящийся в собственности ООО «Снежная Горка» в соответствии соглашением об установлении постоянных и возмездных сервитутов от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «Реал-Сервис» для строительства, использования и обслуживания автомобильной дороги, и иных объектов, необходимых для ее использования и обслуживания, обеспечивающей транспортную доступность к основным магистралям <адрес> жителей группы многоэтажных домов ЖК «АРТ».

В целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности внутриквартальных проездов на территорию ЖК «АРТ» и Всесезонного горнолыжного комплекса СНЕЖ.КОМ в 2019 году был разработан проект организации дорожного движения на период эксплуатации по указанной территории, утвержденный в установленном порядке Администрацией городского округа <адрес>. В соответствии с указанным проектом движения транспортных средств для проезда на территорию ЖК «АРТ» осуществляется со стороны Красногорского бульвара через территорию Всесезонного горнолыжного комплекса СНЕЖ.КОМ. <адрес>ов данным проектом не предусмотрено.

Указанный проект согласован не только с Администрацией городского округа <адрес>, но и с ОГИБДД УМВД России по городскому округу Красногорск.

Таким образом, на прилегающей к многоквартирному дому территории по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес> организовано дорожное движение в соответствии с исходно-разрешительной документацией, согласованной в установленном порядке.

Руководствуясь приведенными нормами закона, учитывая, что доказательств, подтверждающих нарушения прав истца судом не установлено, в связи с чем правовых основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) администрации городского округа <адрес>, об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Новикова

Решение изготовлено в окончательно форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Новикова