Дело № 2а-2273/2023

УИД 11RS0005-01-2023-001990-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Писаревой М.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании 27 апреля 2023 года в г. Ухте Республики Коми дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ФКЛПУ Б-18) и Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о признании незаконными действия (бездействие), взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействие) сотрудников ФКЛПУ Б-18 и взыскании денежной компенсации в размере 100000 руб., мотивируя иск тем, что с <...> г. содержался в инфекционном отделении ФКЛПУ Б-18 с диагнозом . В период содержания в ФКЛПУ Б-18 контактировал с осужденным, который был болен туберкулезом. После изоляции административному истцу была назначена противотуберкулезная терапия по <...> г.. Поскольку административный истец имеет ряд заболеваний, он испытал страх за свое здоровье, в связи с чем, административный истец полагает, что ему должна быть присуждена денежная компенсация.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представители административных ответчиков в суд не прибыли, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКЛПУ Б-18 представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с требованиями административного истца, полагая что условия содержания административного истца были надлежащими, вред его здоровью не был причинен.

Представитель административного ответчика ФСИН России в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, мнение по иску не выразил.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 17 и ст. 21 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) учреждения, может заявить требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 (действующими в оспариваемый период) и иными нормативными актами.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 403-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 420-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывается, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из представленных справок и отзыва представителя ответчиков следует, действительно административный истец находился в ФКЛПУ Б-18 с <...> г. в корпусе .... палате № .... общей площадью 9,5 кв.м. Сведений о количестве лиц, одновременно содержащихся с истцом не представлено, поскольку в указанный период времени учет совместно находящихся по палатам пациентов не велся.

Из справки так же следует, что ФИО1 находился с диагнозом « впервые выявленный

Как следует из пояснений административного истца, после контакта с больным туберкулезом пациентом, фактически он не заразился.

С учетом изложенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что права и интересы административного истца были нарушены суду не представлено, как и не представлено свидетельств того, что административному истцу причинен вред здоровью, в связи с контактированием с больным осужденным.

Так же суду не представлено доказательств того, что должностными лицами ФКЛПУ Б-18 умышлено совершены действия по помещению административного истца к больному туберкулезом с целью причинения истцу вреда здоровью.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В то же время, административному истцу надлежит представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, а в административном исковом заявлении излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы.

Суд не усматривает в действиях должностных лиц ФКЛПУ Б-18 незаконных действий, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца. В ходе рассмотрения дела суд не усмотрел каких-либо существенных отклонений от стандартов отбывания наказания, которые бы давали основание для взыскания денежной компенсации в пользу административного истца.

Оснований считать, что действия (бездействия) работников уголовно-исполнительной системы повлекли причинение вреда здоровью административного истца, не имеется, поскольку должностными лицами после контакта административного истца с осужденным, имеющим заболевание туберкулез, своевременно были приняты меры по выявлению туберкулеза у административного истца, поскольку ему был назначен курс противотуберкулезной терапии, что не оспаривается административным истцом. Доказательств того, что при употреблении медикаментов, существенно были нарушены его права в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ФКЛПУ Б-18) и Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о признании незаконными действия (бездействие), взыскании денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.