Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И., при секретаре Кобрусевой А.А., с участием прокурора Рыбаковой Н.И., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника УМВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с <Дата>, административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден <Дата> на основании и постановления Балашовского районного суда <адрес> от <Дата> условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 19 дней.

В течение одного года ФИО2 совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылался, что ФИО2 характеризуется по месту жительства посредственно.

На основании изложенного полагал, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор с вышеперечисленными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению настоящего административного дела по существу.

На основании части 4 статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и дел об административных правонарушениях, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом <№>.

Согласно статье 2 Закона <№> административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона <№> административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона <№> административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 совершено особо тяжкое преступление.

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в том числе при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор устанавливается на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Постановлением судьи Заводского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО2 не принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполнено путем направления копии постановления ФИО2 <Дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> <адрес>, от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Наказание отбыто ФИО2 <Дата> в 20 часов.

Исходя из положений статей 32.1, 4.6 КоАП РФ ФИО2 является лицом, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, при рецидиве преступлений, исходя из положений статьи 86 УК РФ, статей 3, 5 Закона <№>, статьи 86 УК РФ, данные о личности административного ответчика, административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона <№>.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона <№> определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона <№>).

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 неоднократно был судим, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таком положении, в соответствии с требованиями Закона <№>, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения после отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд пришел к выводу о необходимости установления в его отношении мер административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом <№> временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона <№>), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона <№>), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом <№> оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного, суд полагает, что примененные в отношении ФИО2 административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 4 Закона <№>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от <Дата> <№>; от <Дата> <№>; от <Дата> <№>; от <Дата> <№>; от <Дата> <№>) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона <№>, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Закона <№>).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- обязательной явки два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме – <Дата>.

Судья А.И. Февралева