Решение по делу № 2-845/2025 от 24.04.2025

Дело № 2-845/2025 УИД 64RS0004-01-2025-000546-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка, процентов,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит с учетом уточнений взыскать денежные средства за фактическое использование земельным участком кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 470 рублей 15 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размер 7 899 рублей 57 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму остатка основного долга до дня фактического исполнения обязательств.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Балаковским муниципальным образованием Саратовской области (далее – Арендодатель) и ФИО1 на основании постановления главы Балаковского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли № (далее – Договор), в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный на землях транспорта, кадастровым номером № имеющий транспортные ориентиры: <адрес> (далее – Участок) с целевым использованием – размещение наземных объектов воздушного транспорта, площадью 0,1832 га.

Согласно пункту 1.2 Договора на земельном участке расположен ангар.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора он заключен сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 3.2. Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет, указанный в Договоре.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,2% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Договор не был продлен на неопределённый срок.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является правообладателем следующего объекта недвижимости: объект незавершенного строительства – ангар для двух самолетов, общей площадью 793,7 кв.м., степень готовности 99%, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Указанные выше объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 832 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: под объекты транспорта воздушного.

Сведений об арендаторе в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок 64:05:180801:1 отсутствуют.

Договор аренды земельного участка между Комитетом и ФИО1 в настоящее время не заключен. Отсутствие договора аренды земли не является основанием для освобождения землепользователя от платы за пользование участком.

Истец считает, что ответчик ФИО1 использует под размещение объекта незавершенного строительства земельный участок кадастровым номером 64:05:160801:1 без правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об оплате задолженности.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41384998007096 конверт возвращен в адрес Комитета из-за истечения срока хранения.

До настоящего времени ответчиком задолженность не была погашена.

Истец полагает, что ответчик в отсутствии прав, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) на земельный участок с кадастровым номером № фактически использовал земельный участок путем нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства и неосновательно обогатился на сумму арендных платежей.

Истец Комитет, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на рассмотрении гражданского дела по существу в отсутствии представителя истца, просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях (том 1, лист дела 54-57).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, администрация Пылковского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом Саратовской области извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представители не явились, причины неявки суду неизвестны, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав ответчика и его представителя, изучив предоставленные материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли. Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законов.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу пункта 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

В то же время в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется пункт 1 статьи 617 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Переход такого права при отчуждении одного или нескольких объектов недвижимости из принадлежащего продавцу множества таких объектов означает возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником земельного участка.

В частности лица, приобретшие в собственность помещения во вновь возведенных нежилых зданиях, с момента государственной регистрации перехода права собственности на помещения приобретают право на земельный участок, которое принадлежало продавцу помещений в здании.

Согласно пункту 1.1. Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, Комитет является отраслевым функциональным органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1. Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Комитет на основании Положения осуществляет функции администратора по начислению, взысканию, учету и контролю за поступлениями по неналоговым доходам, а также принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм, поступающих в бюджет Балаковского муниципального района.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Балаковским муниципальным образованием Саратовской области и ФИО1 на основании постановления главы Балаковского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли №, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный на землях транспорта, кадастровым номером № имеющий транспортные ориентиры: <адрес> с целевым использованием – размещение наземных объектов воздушного транспорта, площадью 0,1832 га (том 1, листы дела 9-10, 11).

Согласно пункту 1.2 Договора на земельном участке расположен ангар.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора он заключен сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор не был продлен на неопределённый срок.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1 832 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: под объекты транспорта воздушного.

Сведений об арендаторе в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок № отсутствуют (том 1, листы дела 17, 18, 19).

Договор аренды земельного участка между Комитетом и ФИО1 в настоящее время не заключен.

Комитетом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об оплате задолженности (том 1, лист дела 20).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 августа 2006 года, постановлением Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2006 года Дело № А-57-3960/06-2 (том 1, листы дела 110-112, 113-116) установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская <адрес> на праве собственности, а земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 64:05:16:08 01:0001 является его составной частью, соответственно он также принадлежит Российской Федерации на праве собственности. Договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ подписанный КУН Балаковского МО Саратовской области и ИП ФИО1 является ничтожным, не влечет для сторон взаимных прав и обязанностей, не может быть основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализируя вышеизложенное, суд приходить к выводу о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:05:16:08 01:0001 должен быть заключен собственником земельного участка, а именно Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом Саратовской области.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитете к ФИО1 не обоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка, процентов, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.

Судья А.А. Гордеев