Дело № 5-457/2023

23RS0037-01-2023-003943-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 21 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство оценки и учета» о привлечении к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и другие материалы дела в отношении ООО «Агентство оценки и учета», привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни – ФИО6 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «Агентство оценки и учета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Агентство оценки и учета», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя Новороссийской таможни и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 16.7 КоАП РФ, декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Условием привлечения лица к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного декларирования, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения их размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Агентство оценки и учета», был изготовлен и представлен, декларанту – ФИО1 недействительный документ - заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №», при декларировании товара «Toyota Land Cruiser», ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN №, заявленного по ПТД повлекший за собой заявление таможенному органу недостоверных сведений о стоимости указанного автомобиля, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 906 354,41 рубля.

Вина ООО «Агентство оценки и учета» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- договором оказание транспортно-экспедиционных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП ФИО8 и гр. РФ ФИО1;

- пассажирской таможенной декларацией (ПТД) №/А000255, согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещено транспортное средство – автомобиль легковой «Toyota Land Cruiser». VIN: №, рабочий объем двигателя 3956, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная стоимость – 46 701,33 долл. США. Паспорт декларанта РФ: серия 0315 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>;

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость транспортного средства «Toyota Land Cruiser». VIN: №, указана в размере 167 985,00 дирхам (AED)

- заключением ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN №», согласно которому рыночная стоимость автомобиля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 171 534 дирхам (AED) Кроме того, в графе «цель проведения исследования» указано «установление рыночной стоимости для таможенного оформления ввоза с территории ОАЭ – рыночной стоимости в стране вывоза»;

- заключением ООО «Черноморская экспертная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № по определению технических данных и характеристик транспортного средства «Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN №», согласно которому определение технических характеристик произведено в том числе на основе осмотра транспортного средства;

- письмом ООО «Черноморская экспертная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, согласно которому, в том числе следует, что осмотр и фотографирование транспортного средства фактически не производилось, Документы для исследования были представлены ИП ФИО8, техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ № было так же выдано ИП ФИО8;

- письмом ЭКС - региональным филиалом ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость (цена) легкового автомобиля марки Toyota Land Cruiser, идентификационный номер (VIN) - №, модели «GRX», 2021 г.в., по состоянии на дату (регистрации ПТД) ДД.ММ.ГГГГ на территории Объединенных Арабских Эмиратов составила 222 281,00 дирхамов ОАЭ;

- заключением отдела контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость автомобиля «Toyota Land Cruiser», модели «GRX» объемом двигателя 4л, согласно информационных сайтов: daily-motor.ru, Toyota.ae, начинается от 259 000 AED;

- актом проверки №/А001467/000 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт заявления недостоверных сведений о стоимости автомобиля ««Toyota Land Cruiser». VIN: №», задекларированного по ПТД №/А000255;

- уведомлением о неуплаченных суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/У2023/0000074, согласно которому ФИО1 не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении указанного транспортного средства в размере – 1 001 672,69 руб. (из которых 906 354,41 – таможенные пошлины, налоги; 95 318,28 - пеня);

- отчетом АПС «лицевые счета» согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении указанного транспортного средства произвела оплату в размере 906 354,41 рублей;

- доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ИП ФИО8 на имя ФИО2, согласно которой индивидуальный предприниматель уполномочивает ФИО2 на получение во всех коммерческих и некоммерческих организациях документы для выполнения транспортно-экспедиционного обслуживания;

- постановлением о возбуждении уголовного дела № по ч. 1 ст. 327 УК РФ в отношении неустановленного лица по факту подделки заключений специалиста ООО «Агентство оценки и учета» об оценке рыночной стоимости транспортных средств Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, задекларированных, в том числе, по ПТД №/А000255;

- письмом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что при расследовании уголовного дела прослеживается причастность ФИО8 к заказу и изготовлению экспертных заключений ООО «Агентсов оценки и учета» в том числе от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN №»;

- протоколом опроса в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № директора ООО «Агентство оценки и учета» ФИО3, который в том числе пояснил, что ООО «Агентство оценки и учета» оказывало услуги по подготовке заключения эксперта об оценке стоимости транспортного средства. Услуга предоставлялась по устной заявке, без заключения договора;

- протоколом опроса в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № главного государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни ФИО4, которая подтвердила, что приведенный анализ стоимости автомобилей Toyota Land Cruiser 300 с 4-литровым двигателем комплектации GXR, свидетельствует о том, что минимальная стоимость указанных автомобилей начинается от 229 000 AED (Арабских Дирхам);

- протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни ФИО5, которая подтвердила обстоятельства изложенные в акте камеральной таможенной проверки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по адресу <адрес>, находится автомобиль «Toyota Land Cruiser», 2021 г.в., VIN №;

- письмом Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что автомобиль «Toyota Land Cruiser», 2021 г.в., VIN №, изъят по поручению Следственного комитета России по <адрес>, в рамках производства по уголовному делу №;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «Агентство оценки и учета», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении в качестве доказательств.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Агентство оценки и учета» во взаимодействии с ИП ФИО8 и иными лицами осуществляло изготовление заключения эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN №» и последующую передачу декларанту заведомо недействительного документа - заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №», для целей заявления в ПТД недостоверных сведений о стоимости указанного автомобиля.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП России, в данном случае, выражается в представлении декларанту документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП России, в данном случае, является ООО «Агентство оценки и учета».

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Агентство оценки и учета» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

При решении вопроса о соразмерности наказания суд, с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным назначить ООО «Агентство оценки и учета» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ст. 16.7 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Агентство оценки и учета», <адрес>, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: МО УФК (ФТС России) № Банк получателя: Операционный департамент Банка России //МО УФК <адрес>

БИК 024501901 Номер счета 03№ Номер лицевого счета 40№ Статус плательщика 06 Очередь платежа 5 ОКТМО 45328000 Основание платежа 0 Код таможенного органа № 15№ УИН 15№ Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП №, Код выплаты: ШТ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Зачеса