Дело № 2а-1688/2025 64RS0004-01-2025-001919-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Рыжовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО1 административное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 16 дней из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезжать за пределы Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику. Дело административного надзора было заведено ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. В соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре месяца один день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период действия административного надзора на ФИО1 возложены следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области два раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Установлено, что в 2025 году ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления. Судимость у ФИО1 не снята, не погашена и погашается 19 марта 2032 года. Таким образом, в течение одного года ФИО1, несмотря на ознакомление с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора, совершил не менее двух административных правонарушений. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что необходимо дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения вышеуказанным административным ограничением.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Рыжова Е.В. в судебном заседании считала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений (л.д. 17-19).
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезжать за пределы Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 16 дней из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.
Дело административного надзора было заведено ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. В соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре месяца один день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).
Дело административного надзора было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 10).
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период действия административного надзора на ФИО1 возложены следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области два раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 12-14).
Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года административных правонарушений, в том числе против порядка управления (л.д. 15-16).
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, совершил административные правонарушения против порядка управления в течение одного года (л.д. 23).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 22).
Постановлением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 24).
Судимость ФИО1 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена и погашается ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, судимость его не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения указанным в иске административным ограничением.
При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
В период действия административного надзора, установленного решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, административное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья С.А. Дубовицкая
Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.
Судья С.А. Дубовицкая