Дело № 2а-851/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Эндер Е.К.,

с участием: помощника прокурора г. Батайска Каштановой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством систем видео-конференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Дедову <данные изъяты> об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии назначенного судом наказания освобождается ФИО1, осужденный по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ранее осужденный ФИО1 содержался в <данные изъяты> России по <адрес>, <данные изъяты> России по <адрес>, где за время содержания допустил 6 нарушений установленного порядка содержания под стражей, за что наложено 6 взысканий. Администрацией не поощрялся. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, где за время отбывания наказания допустил 128 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 128 дисциплинарных взысканий. С осужденным проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения с ним бесед воспитательного характера о недопущении повторных нарушений установленного порядка отбывания наказания, однако осужденный должных выводов для себя не делает, на средства воспитательного воздействия реагирует слабо, продолжая допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> администрацией не поощрялся. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения заранее запланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, в судебном заседании возражал против установления ему запрета на посещение заранее запланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д., указывая, что после освобождения намерен убыть проживать к своей знакомой, с которой поддерживает близкие отношения, и у которой имеется несовершеннолетний ребенок, с которым ФИО1 намерен посещать детские мероприятия, иные развлекательные мероприятия, посещать публичные места в целях оказания помощи своей знакомой в воспитании ребенка. Также полагает, что такое ограничение затруднит для него трудоустройство.

Помощник прокурора г.Батайска Каштанова М.В., участвующая в судебном разбирательстве в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому полагала административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колони строго режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

В период предварительного расследования, а также до вступления приговора в законную силу ФИО1 содержался в <данные изъяты> России по <адрес>, <данные изъяты> России по <адрес>, где допустил 6 нарушений порядка содержания под стражей, за что наложено 6 дисциплинарных взысканий, в том числе: 5 выговоров и 1 помещение в карцер сроком на 15 суток.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, в отношении административного ответчика наложено 128 взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них 17 с помещением в ШИЗО, три с помещением в помещение камерного типа, остальные – выговор (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.24).

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на осужденного наложено 128 взысканий, не поощрялся. Признан злостным нарушителем отбывания наказания. Ношение формы одежды установленного образца соблюдает регулярно, спальное место не всегда содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии, требует контроля. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает, на занятиях по социально-правовым знаниям присутствует, в кружковой работе участия не принимает, в работах по благоустройству территории учреждения участвует согласно графика. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания своим поведением не доказал свое исправление.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ФИО1 после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, отрицательную характеристику, позицию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст.4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> в период действия административного надзора с учетом целей и задач административного надзора.

В соответствии с положениями ч.2 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.22 Постановления от 16.05.2017 №15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для возложения на ФИО1 ограничений в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а, именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д. не имеется.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения п.п.4 п.1 ст.333.35, п.п.9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Дедову <данные изъяты> об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить в отношении Дедова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить Дедову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.