именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 04 апреля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Ли О.В.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу (далее – ОМВД) обратился в суд с административным иском о дополнении установленных ранее судом административных ограничений в отношении гражданина ФИО1 в виде: обязании являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 21 часов до 08 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим Георгиевским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания. Согласно решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, сроком на 8 (восемь) лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где разрешено распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 час вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по мест жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа <адрес>, без разрешения органа осуществляющего административный надзор. В период осуществления надзора ФИО1 в течении года совершил ряд административных правонарушений, а именно: постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста сроком 05 суток и постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.1 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей. Считают необходимым дополнить установленные ранее административные судом ограничения в отношении гражданина ФИО1 официально не трудоустроенного, имеющего инвалидность 3 группы, по месту жительства характеризующегося отрицательно, в связи с тем, что он, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в течении года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела не поступало. Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Помощник прокурора ФИО2 в заключение полагал, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в отношении него, заявленные административным истцом.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее - Закона) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД, с заведением дела административного надзора № – 2018, сроком на 8 лет. Однако, осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течении года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.1 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 05 суток;

- постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.1 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению, поскольку в период нахождения под административным надзором он совершил ряд административных правонарушений, за которые ему были назначены наказания, а также то, что он официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует дополнить установленные ранее судом административные ограничения.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о дополнении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 умышленных преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов вечера до 08.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Так, суд считает необходимым дополнить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), дополнено истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Суд не находит оснований для снижения количества раз обязательной явки.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов вечера до 08.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.О. Алексеева