РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при помощнике судьи Бровкиной Е.А,,

с участием и.о. прокурора Воловского района Кутрина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а498/2023 по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На сайте размещена информация, направленная на пропаганду проституции, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, что, в свою очередь, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает нравственность несовершеннолетних. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен.

При проверке не удалось установить сведения о правообладателе сайта.

Прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора Воловского района Кутрин В.В. административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, о признании информации запрещенной, (владелец сайта, администратор соответствующего доменного имени) судом не установлено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 265.3 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта публичных, гражданских и иных правовых отношений, предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Из материалов дела следует, в сети "Интернет" на сайте с адресом: <данные изъяты> - размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Для подтверждения нахождения данной информации на указанном сайте в свободном доступе к административному исковому заявлению прокурором приложен акт о результатах мониторинга сайтов сети Интернет, и скриншоты с сайта с адресом: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанном Интернет-ресурсе, имеет признаки информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Указанный сайт находится в свободном доступе, адресован неопределенному кругу лиц, информация, размещенная на сайте, пропагандирует занятие проституцией, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Нахождение указанных информационных материалов в сети "Интернет" в свободном доступе, а также их последующее обновление, дополнение новыми материалами может способствовать совершению противоправных действий.

Таким образом, информация на интернет-странице на сайте с адресом: <данные изъяты>.com носит противоправный характер.

На момент проверки и по состоянию на 26 апреля 2023 г. указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемыми заверенными копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (<данные изъяты>

Администратора доменного имени указанного сайта, владельца сайта (правообладателя видеоматериала) в ходе проверки установить не удалось. Владельцем сайта, администратор доменного имени не приняты своевременные меры по удалению названных сведений, в связи с чем имеется необходимость пресечения действий по созданию технических условий для размещения указанной информации.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, административный иск прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15,1 Федерального закона 149-ФЗ) в целях ограничения свободного доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению такого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 №228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

Поскольку указанные в административном исковом заявлении доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", то они подлежат включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Воловского района Тульской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указанных доменного имени и (или) указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2023 г.

Председательствующий