Дело №2а-1459/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-000957-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 11 июня 2025 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А.Волковой,

при секретаре А.С.Крышталевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному регистратору Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просит признать незаконными действия государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хостинского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО2, выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № Указать, что решение суда является основанием для повторного рассмотрения вопроса об осуществлении государственной регистрации права на указанный земельный участок № с учетом оснований, изложенных как в данном решении, так и во вступившем в силу решении Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3591/2024 о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного ранее административным ответчиком ФИО2, взыскать с административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленного для личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Административным истцом неоднократно подавались заявления о регистрации права на указанный земельный участок в Управление Росреестра по <адрес>, однако получались отказы, некоторые из них были обжалованы в судебном порядке.

Так, решением Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3951/2024, вступившим в законную силу, признано незаконным приостановление государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок, находящийся у него на праве пожизненного наследуемого владения, площадью 5000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного ФИО2, государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Указанным решением суда Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> предписано повторно рассмотреть вопрос об осуществлении государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6790/1014 отменено решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6385/2024, признано незаконным приостановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственной регистрации права на земельный участок площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № государственного регистратора ФИО4 Этим же апелляционным определением суд обязал повторно рассмотреть вопрос об осуществлении государственной регистрации права на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя по доверенности – ФИО5, обратился в ФГУП «Росреестра» с заявлением об осуществлении государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление № об отказе в государственной регистрации прав, подписанное регистратором ФИО2

Основанием для отказа явилось то, что в соответствии с информацией администрации Кудепстенского сельского округа <адрес> данные о хозяйстве ФИО1 содержаться лишь в книгах за 2002-2006 (лицевой счет №), 2012-2016 (лицевой счет №). В этой связи, как указал государственный регистратор, ДД.ММ.ГГГГ направлены повторные запросы главе администрации Кудепстинского сельского округа <адрес> края, в МКУ «Архив <адрес>». Поскольку на момент принятия решения ответы не получены, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав.

Считает незаконным отказ государственного регистратора в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика государственный регистратор Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом и своевременно, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО7 просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом обжалуется действие, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в виде уведомления об отказе государственной регистрации права №КУВД-001/2025-6870175/3.

Административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока на подачу административного искового заявления.

Разрешая требования административного истца по существу, суд исходит из следующего.

Права и обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» возложены на государственного регистратора.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

При этом в силу предписаний части 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как установлено судом, на основании п.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО8 обратился в ФГУП «Росреестр» с заявлением об осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив при этом следующие документы: Постановление главы администрации Кудепстинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков и выдаче свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельными участками на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Кудепстинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, об исправлении ошибки об отчестве заявителя, а также кадастровый паспорт на указанный земельный участок с кадастровым номером №; выписка ЕГРН на указанный земельный участок с кадастровым номером №; решение Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3951/2024 о признании незаконным приостановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> государственной регистрации ФИО1 на земельный участок, находящийся у него на праве пожизненно наследуемого владения, площадью 5000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного регистратором ФИО2; квитанция об уплате госпошлины и иные документы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение о приостановлении государственной регистрации по обращению ФИО1

По истечении срока приостановления, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе ФИО1 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Как указано в данном решении, во исполнение письма прокуратуры <адрес> государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений – государственным регистратором направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> края. Согласно полученного ответа в соответствии с информацией администрации Кудепстенского сельского округа <адрес> данные о хозяйстве ФИО1 содержаться лишь в книгах за 2002-2006 (лицевой счет №), 2012-2016 (лицевой счет №). В этой связи, как указал государственный регистратор, ДД.ММ.ГГГГ направлены повторные запросы главе администрации Кудепстинского сельского округа <адрес> края, в МКУ «Архив <адрес>». Поскольку на момент принятия решения ответы не получены, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав.

Определяя правомерность оспариваемого в настоящем деле решения об отказе в государственной регистрации права, судом установлено следующее.

Согласно п.9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав следует, что ФИО1 отказано в государственной регистрации права, в связи с тем, что ответы на повторные запросы, направленные государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ не поступили.

Обращает на себя внимание, что, не получив ответы на повторные запросы, направленные ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже на следующий день ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор отказывает в регистрации права.

При таких обстоятельствах суд усматривает незаконность отказа в государственной регистрации прав ФИО1 на земельный участок площадью 5000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что ответы на повторные запросы от ДД.ММ.ГГГГ не были получены, действия государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2, выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № признаются судом незаконными.

При наличии вышеуказанного основания для признания незаконными действий государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № суд не входит в обсуждение иных оснований отказа, указанных в уведомлении об отказе в регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть поданные документы и принять решение по заявлению ФИО1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, сообщив об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований, как об этом просит административный истец, указать, что решение суда является основанием для повторного рассмотрения вопроса об осуществлении государственной регистрации права на указанный земельный участок 23:49:0401003:78 с учетом оснований, изложенных во вступившем в силу решении Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3591/2024 о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные основания изложены в судебном акте, вступившем в законную силу, и повторное указание на них не требуется.

Согласно п.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче административного иска, административным истцом уплачена госпошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что имеется доказательство оплаты госпошлины, суд считает требования в части взыскания судебных расходов в размере 3 000 рублей подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 95, ст.ст.175-180, 227-228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконными действия государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2, выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения поданных документов и принятия решения по заявлению ФИО1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>.

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу