...

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО2, при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-... по исковому заявлению ФИО3 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что истец с ... года владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., условный номер земельного участка ..., площадь ... кв.м., на данном земельном участке расположен жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному Улан-Удэнским бюро технической инвентаризации, в сведениях о пользователе дома указан истец, вид права – самовольно возведен, год постройки жилого дома – ... г., общей площадью ... кв.м. Согласно сведениям геоинформационной системы Google Earth Pro на данном земельном участке жилой дом был расположен до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом по адресу: ... существует в границах того же земельного участка. Правоустанавливающие документы на вышеуказанное недвижимое имущество не оформлены и отсутствуют. Истец проживает в жилом доме с момента строительства и по сегодняшний день, жилой дом построен в ... году, что подтверждается ответом филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой из ... от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные ФИО6 требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что дом построен в ... году, факт проживания подтверждается техническим паспортом, домовой книгой, справкой из поликлиники и ответом из ПАО «Россети».

В судебном заседании представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО8 суду пояснил, что согласно программного продукта Googlе Earth по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на июнь 2022 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., составленный Улан-Удэнским бюро технической инвентаризации. Из технического паспорта следует, что год постройки жилого строения ... г., собственником значится истец ФИО6

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №..., ФИО6 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., условный номер: ..., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4 ст. 11.9, пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 4 ст. 39.16, пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 5 ст. 39.16, пп.1 п. 8 ст.39.15, п. 16 пп. 4 11.10, п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16, пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4 ст. 11.9, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на ... год согласно программного продукта Googlе Earth.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает истец ФИО6 с ... гг., проживание носит постоянный характер, на земельном участке имеется огород, два дома, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеются, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Кроме этого, истцом представлена медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ... о том, что ФИО6 с ... г. по настоящее время территориально прикреплен к ГБУЗ ... состоит на диспансерном учете.

Истцом также представлен ответ филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что филиал ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго согласовывает образование земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: ... согласно представленной схеме и размещения на испрашиваемом участке жилого дома ... года постройки.

Постановлением Комиссии по контролю за использование и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка и строительства жилого дома по ....

Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» по данным архива до ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия, является пользователем объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...

Из представленной в материалы дела домовой книги для регистрации граждан, проживающих в ... установлено, что истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по данному адресу.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО6 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (ИНН ...) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН ...) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО6 земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева