Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-2875/2022

34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 10 марта 2000 года принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области. Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 15 декабря 2002 года за ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Организационно-правовая форма Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» - общественная организация. руководителем данной организации является ФИО2

Административной ответчик Волгоградская региональная общественная организация «Таджикская община» в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 названного закона не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году (по форме ОН 0003 в срок до 15 апреля 2022 года), в связи с чем 21 июня 2022 года административным истцом в адрес административного ответчика было направлено предупреждение об устранении нарушений требований Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в срок до 30 июля 2022 года.

Неисполнение административным ответчиком предупреждения свидетельствует о нарушении действующего законодательства о предоставлении указанных сведений и послужило основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что по состоянию на 11 ноября 2022 года отчетность, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не предоставлена, предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 21 июня 2022 года не исполнено.

Представитель административного ответчика – Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по существу иска не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по существу иска не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенное, у суда имеются достаточные основания считать административного ответчика, извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, так как по правилам статей 150 (часть 2),307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела судом.

Выслушав довода представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

На основании статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

На основании статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в том числе, и в форме общественной организации.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные сведения, в силу подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 4 Приказа Минюста Российской Федерации от 17 марта 2011 года №81 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций», могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных. ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2002 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области», юридический адрес организации указан- г.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, руководителем является - ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Волгоградская региональная общественная организация «таджикская община Волгоградской области» в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году по форме ОН0003 в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

21 июня 2022 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в адрес Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений требований абзацев 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в срок до 30 июля 2022 года путем предоставления в Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области или размещения в сети Интернет (http:/unro.minjust.ru/) информации, предусмотренной абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Однако до настоящего времени предупреждение административным ответчиком проигнорировано, мер по устранению нарушений действующего законодательства к Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» не предпринято.

Доказательств обратного материалы административного дела не содержат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций

В силу подпункта 74 пункта 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган в срок до 15 апреля 2022 года информацию за 2021 год по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», суд полагает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Таджикская община Волгоградской области» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Волгоградскую региональную общественную организацию «Таджикская община Волгоградской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П. Кучерова