№
УИД №27RS0001-01-2025-002942-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя административного истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики» о ликвидации юридического лица,,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики» (далее – НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики») о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики» отчеты за ДД.ММ.ГГГГ по утвержденным законодательством Российской Федерации формам либо информацию о продолжении своей деятельности за указанный период в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> не представила.
Просит ликвидировать НОУДПО «Хабаровский учебный центр учета и информатики»; назначить ликвидатором – учредителя организации ФИО1; обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по <адрес>.
В судебное заседание представитель административного ответчика НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики», его учредители ФИО3, ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и изложенные в нем доводы.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).
В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктом «а» п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
На основании п.5 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровском) краю и <адрес> (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Судом установлено, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, по адресу: <адрес>.
Директором НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики» является ФИО5, учредителями ФИО3 и ФИО1
В результате осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что в нарушение пункта 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона № ФЗ «О некоммерческих организациях» организация отчеты за ДД.ММ.ГГГГ по утвержденным законодательством РФ форме либо информацию о продолжении своей деятельности за указанный период в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровском) краю и <адрес> организация не представила.
Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>) краю и <адрес> в адрес административного ответчика направлены предупреждения об устранении нарушений статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, которые оставлены без внимания.
Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком каких-либо мер по устранению указанных нарушений, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что является основанием для ликвидации организации в судебном порядке, следовательно, требования административного истца о ликвидации НОУДПО «<адрес> учебный центр учета и информатики» подлежат удовлетворению.
В силу статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ, учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации (пункт 3).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона в любом случае должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Поскольку законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, которая в том числе направлена на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой, становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования административного истца о назначении ликвидатором организации его учредителя ФИО1 с возложением на нее обязанности провести процедуру ликвидации организации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В свою очередь, ликвидатор юридического лица не лишен права выдать доверенность иному лицу на совершение действий по процедуре ликвидации некоммерческой организации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики» о ликвидации юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики».
Назначить ликвидатором учредителя негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики» - ФИО1.
Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<адрес> учебный центр учета и информатики» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.А. Соловьева