Дело ?№а-МОН-153/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 27 июля 2022 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменным именем https://sale.kupit-diplom-v-volgograde-844.ru/,https://sale.kupit-diplom-v-rostove-na-donu-863.ru/, https://saratov.poluchideplom.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой выявлены данные, противоречащие действующему законодательству.

Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены электронные адреса: https://sale.kupit-diplom-v-volgograde-844.ru/,https://sale.kupit-diplom-v-rostove-na-donu-863.ru/, https://saratov.poluchideplom.com/ на страницах которых размещена информации о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены.

Вышеуказанные интернет страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов), позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения, размещенные на сайте «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о продаже за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права неопределенного круга лиц на получение образования. Владельцев сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Органом прокуратуры заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст.291 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) в своем письменном отзыве не возражала относительно применения судом упрощенного порядка рассмотрения административного дела согласно ст.291 КАС РФ.

Судом с учетом позиции сторон судопроизводства, в порядке ст. ст. 291-292 КАС РФ определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что на сайтах: https://sale.kupit-diplom-v-volgograde-844.ru/,https://sale.kupit-diplom-v-rostove-na-donu-863.ru/, https://saratov.poluchideplom.com/ размещены предложения о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, что подтверждается справками о результатах проверки от 29 мая 2022 года, составленными помощником прокурора и печатными версиями страниц сайта.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В силу ст.327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Распространение информации о способах покупки документов об образовании влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Из материалов дела судом также установлено, что по информации предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия), информация, размещенная на сайте: https://saratov.poluchideplom.com/ / запрещенной ранее не признавалась.

Идентифицировать владельцев сайтов: https://sale.kupit-diplom-v-volgograde-844.ru, https://sale.kupit-diplom-v-rostove-na-donu-863.ru/ не представилось возможным.

На основании информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) представитель административного истца отказался от исковых требований в части признания информации, размещенной на электронном сайте в сети «Интернет» с доменным именем: https://sale.kupit-diplom-v-volgograde-844.ru/,https://sale.kupit-diplom-v-rostove-na-donu-863.ru/, запрещенной, поскольку административному истцу требуется установить владельцев сайта. В остальной части, исковые требования, представитель истца просил удовлетворить.

Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Судом принимается частичный отказ от исковых требований, поскольку оно не противоречит интересам государства и неопределенного круга лиц, в защиту которых заявлены исковые требования.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» незаконной, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра, суд приходит к выводу, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковые требования органа прокуратуры в заявленной части признаются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Необходимости опубликования решения суда в официальном печатном издании судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://saratov.poluchideplom.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» https://saratov.poluchideplom.com/ в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска производство по делу прекратить, в связи с отказом административного истца от исковых требований.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья С.П. Кириллин