Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-011286-84

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-011286-84

№2а-8424/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Черненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министру имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2 об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия. Иск мотивирован тем, что ФИО1 25.03.2025 посредством Портала государственных услуг Российской Федерации направила ответчику заявление о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка. По данным портала Госуслуг заявление зарегистрировано 28.03.2025 №. В установленные законом сроки по существу ответ от Министерства имущественных и земельных отношений получен не был. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления, обязать ответчика рассмотреть заявление истца от 28.03.2025 в 20-ти дневный срок, установленный п.8 ст.39.9 ЗК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на заявление истца с нарушением срока выдан ответ от 19.09.2025 №ПЗУ-20250328-254080506030-4.

Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом. Возражений от административного ответчика на момент рассмотрения дела не поступало.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Распоряжением Правительства РК от 30.12.2015 №827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что ФИО1 25.03.2025 посредством Портала государственных услуг Российской Федерации направила ответчику заявление о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка.

По данным портала Госуслуг заявление зарегистрировано 28.03.2025 №.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснения, изложенного в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Срок рассмотрения направленного 28.03.2025 истцом заявления о перераспределении земельных участков к моменту рассмотрения дела истек. Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в указанной части.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, 19.09.2025 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия по заявлению ФИО1 от 19.09.2023 принято решение, изложенное в письме №ПЗУ-20250328-254408506030-4. Вышеназванное решение подписано Заместителем Министра ФИО4 25.09.2025.

Данное решение предметом настоящего административного спора не является, в связи с чем правовая оценка судом ему не дается.

Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления ФИО1 от 25.03.2025 года (зарегистрировано в Министерстве 28.03.2025), допущенное в период времени с 18.04.2025 года по 24.09.2025 года

Поскольку Министерством принято решение, изложенное в письме от 19.09.2025 №ПЗУ-20250328-254408506030-4, суд приходит к выводу, что поданное административным истцом обращение рассмотрено административным ответчиком, необходимости восстановления нарушенных прав истца понуждением ответчика рассмотреть заявление судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права ФИО1 бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления от 25.03.2025 года, допущенное в период времени с 18.04.2025 года по 24.09.2025 года.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 20.11.2025 года