КОПИЯ
Дело № 2-385/2023 (2-5831/2022)
УИД: 22RS0068-01-2022-005965-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Сергеевой И.В.,
при секретаре Курносовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование требований, с учетом уточнений, указала, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., 1916 года постройки, принадлежал Барнаульскому вагоноремонтному заводу (далее – БВРЗ). Квартира №, расположенная в данном доме, общей площадью 37 кв.м. была предоставлена отцу истца ФИО3 – работнику БВРЗ, который, согласно поквартирной карточке, значится квартиросъемщиком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. В правом верхнем углу поквартирной карточки имеется надпись «ордер есть 155-4». Ордер у истца не сохранился.
Спорная квартира ДД.ММ.ГГГГ снята с кадастрового учета, на учете стоит жилой .... общей площадью 142,2 кв.м. В БВРЗ отсутствует информация о предоставлении спорной квартиры ФИО3, т.к. БВРЗ зарегистрировано в качестве юридического лица 03 марта 2006 года. Часть жилого дома, занимаемого истцом, составляет 37 кв.м. (26/100 доли жилого дома).
Истец проживала с отцом до его смерти и зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время. Истец меняла фамилию с ФИО1 на ФИО6, потом на ФИО2. Другого жилого помещения у истца не имеется, квартплату она оплачивает регулярно. Кроме истца в квартире в период с 03 декабря 2010 года по 30 июня 2016 год была зарегистрирована ее внучка ФИО10, которая впоследствии уехала из этого дома, проживает со своей матерью и зарегистрирована в другой квартире вместе со своей мамой.
На основании изложенного с учетом уточнения требований истец просит признать ее членом семьи ФИО3; признать за ней право пользования 26/100 долями жилого дома по адресу: ...., состоящими из жилого помещения общей площадью 37 кв.м. с 24 ноября 1981 года.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация г.Барнаула.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в уточненном иске.
Истец ФИО2, представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула, представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представителем КЖКХ г.Барнаула в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался. Кроме того, в спорном жилом помещении в период с 03 декабря 2010 года по 30 июня 2016 год была зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО10 Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель администрации г.Барнаула в письменном отзыве просит в иске отказать. Указывает, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право на проживание в спорном жилом помещении, факт законного вселения не подтвержден. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при надлежащем их извещении и наличии соответствующих ходатайств.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 4, 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения, предназначаемые для проживания граждан, образуют жилищный фонд. Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.
Жилой дом (3/4 доли) по адресу .... в .... находится в собственности муниципального образования городского округа - ...., что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Как следует из ответа КЖКХ г.Барнаула, направленного в адрес ФИО7, договор социального найма не может быть заключен, поскольку не представлен документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением, которым может быть ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы. Кроме того, ФИО2 не представлен документ, подтверждающий утрату права пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней ФИО4, которая была зарегистрирована в период с 03 декабря 2010 года по 30 июня 2016 года.
В соответствии ст.ст. 60, 62 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченое им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст.ст. 42, 43, 47, 50 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного 24 июня 1983 года, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители.
Исходя из аналогии закона, к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как установлено судом, 3/4 доли жилого помещения по адресу: .... включены в реестр объектов муниципальной собственности.
Согласно поквартирной карточке, карточке прописки по адресу: ...., истец зарегистрирована с 11 ноября 1977 года до настоящего времени.
Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 Барнаульским вагоноремонтным заводом как работнику. Изложенное подтверждено поквартирной карточкой формы «Б». На данной поквартирной карточке имеется отметка «ордер есть 155-4» (л.д. 155 оборот).
Факт работы ФИО3 в БВРЗ подтверждается архивными справками. Кроме того, в копии фрагмента протокола заседания заводского комитета профсоюза БВРЗ указано о разборе заявления ФИО3 об улучшении жилищных условий.
В судебном заседании были опрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, которые пояснили, что являются соседками истца, въехали в спорный дом, когда ФИО2 уже там проживала с родителями. Квартира была предоставлена отцу истца как работнику БВРЗ.
ФИО2 является дочерью ФИО3, которая после замужества изменила фамилию на ФИО6, затем на ФИО2, вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя.
В качестве доказательств представлены копия свидетельства о рождении, копии справок о заключении брака. Таким образом, родственные отношения между истцом и ФИО3 подтверждены соответствующими документами, которые суд расценивает как достаточные и допустимые доказательства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем в материалах дела имеется копия свидетельства о смерти.
Фактическое проживание истца по спорному адресу подтверждается данными о ее регистрации, копией поквартирной карточки, свидетельскими показаниями. Анализ имеющихся в деле письменных доказательств при сопоставлении их с показаниями свидетелей о том, что квартиры в этом доме предоставлены их семьям Барнаульским вагоноремонтным заводом, и отцу ФИО2 ФИО3 в том числе, позволяет сделать вывод о законности вселения ФИО2 как дочери ФИО3 в спорное жилое помещение.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств возникновения у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
На момент вселения ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года также предусматривали право пользования жилым помещением за супругом, детьми, родителями, другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными лицами, вселенными в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
ФИО2 содержит жилое помещение в соответствии с обязанностями нанимателя. Данный факт при рассмотрении дела не оспорен ответчиком.
В свою очередь, КЖКХ г. Барнаула, уполномоченный в настоящее время на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Барнауле, не оспаривал право пользования истцом жилым помещением, не предъявлял требований о ее выселении. В ответе об отказе в заключении договора социального найма Комитет указал на отсутствие вселительных документов, а именно ордера, который, согласно ответу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Оценивая все доказательства, собранные по делу, суд полагает их достаточными для вывода о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно ст. 83 ЖК РФ (и по нормам ранее действующего законодательства) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом проверялись обстоятельства утраты истцом права пользования жилым помещением в связи с добровольным выездом. Таковых обстоятельств не установлено. Ответчиком доказательства утраты истцом права пользования, не представлено. Отдельно суд отмечает, что на протяжении длительного времени уполномоченный орган (КЖКХ г.Барнаул, администрация г.Барнаула) не предъявляли претензий истцу относительно пользования спорным жилым помещением, не заявляли требований о выселении.
Что касается права пользования жилым помещением ФИО10, то последняя зарегистрирована и проживает по адресу: ....10, совместно со своей матерью (л.д. 33). Из спорного жилого дома ФИО10 выехала давно, в доме нет вещей ФИО10, соответственно, местом жительства ФИО10 является адрес проживания ее матери, как это установлено действующим законодательством РФ. Кроме того, законным представителем несовершеннолетней ФИО10 ФИО5 представлено заявление о согласии с исковыми требованиями.
Суд при рассмотрении спора полагает не имеющим значения обстоятельством и не подлежащим проверке наличие или отсутствие у истца иных помещений на праве собственности, поскольку спор касается установления факта пользования жилым помещением на основании договора социального найма, а не предоставления такового в собственность по положениям действующего жилищного законодательства.
Сведений о предоставлении истцу на праве социального найма иных жилых помещений, реализации в отношении них права на приватизацию суду не представлено, доводы об этом не заявлялись.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года №694, в настоящее время комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 3.19 Положения), а так же решает вопросы приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений по заявлениям граждан (п. 3.54 Положения).
Обращение в комитет для заключения договора социального найма носит заявительный характер.
В судебном заседании установлено, что истец обращалась в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано в связи с отсутствием вселительного ордера.
С учетом изложенного, подлежит удовлетворению требование о признании за ФИО2 права пользования 26/100 долями жилого .... в ...., соответствующими .... названном доме, на условиях договора социального найма, что следует из искового заявления, смысла заявленного требования и пояснений представителя истца. Указание на условия договора социального найма не является выходом за пределы исковых требований.
Суд отмечает, что в данном случае установление того, что ФИО2 являлась членом семьи ФИО3, а именно дочерью, является основанием для признания права пользования жилым помещением, то есть основанием иска, однако отсутствует необходимость признания истца членом семьи умершего в данном случае как самостоятельного требования.
Кроме того, нет юридической необходимости указания даты появления права пользования жилым помещением, т.к. для заключения договора социального найма требуется наличие решения о признании права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования 26/100 долями жилого .... в ...., соответствующими .... названном доме, на условиях договора социального найма.
Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сергеева
Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 года.
Верно: судья _____________ И.В. Сергеева
секретарь _________ Е.В. Курносова
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-385/2023.
На ____________________________ решение не вступило в законную силу.