Дело №а-508/2025 КОПИЯ
УИД 42RS0№-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>-Кузбасс 17.09.2025
Беловский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Балякиной Ю.С.,
при секретаре Тарасенко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021г. создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени. является Инспекция.
Документы (расчеты, налоговые декларации), касающиеся начислений по налогам находятся в Инспекции 2. Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находилось транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу 2021 год в размере 7650 руб.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата технической записи в ЕНС) у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 2632,13 руб. (пеня по транспортному налогу).
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ составляло 11498,83 руб., в том числе пени 3848,83 руб.
До ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении налогоплательщика применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 365,67 руб.
Таким образом, сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа №) составляет: 3848,83 руб. (сальдо по пене на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа) - 365,67руб. (остаток непогашенной задолженности по пене, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, данная пеня не взыскивается) = 3483,16 руб.
Нормами налогового законодательства с ДД.ММ.ГГГГ определен новый порядок начисления пени. Начисление пени увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
Долговым центром в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 по почте требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.
Сумма отрицательного сальдо превысила 10000 руб. Сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10817,66 руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Долговым центром мировому судье судебного участка № Беловского судебного района в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № Беловского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 отказано.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3,4 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности. Установленная обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу и пени не исполнена, взыскание задолженности не является повторным и не нарушает прав налогоплательщика.
Просит суд:
- восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по налогам и пени.
- взыскать с ФИО1, задолженность по налогам и пене, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 11133,16 руб., а именно: - по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в сумме 7650 руб.; - по пене в сумме 3483,16 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу, не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, 05.01.1987г.р., проживающий по адресу: <адрес>, беловский район, <адрес>, является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу (л.д.8).
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится транспортное средство BMW530I, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.7).
ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год, срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу 2021 год в размере 7650 руб., Долговым центром в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 по почте требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). В установленный срок требование не исполнено административным ответчиком.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма отрицательного сальдо превысила 10000 руб. Сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10817,66 руб.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок подачи заявления мировому судье истекал ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, мировому судье было подано ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из содержания представленной в материалы дела копии определения об отказе в принятии заявления ИФНС к ФИО1 в связи с пропуском срока (л.д.6). Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы обязательных платежей и санкций отказано.
Таким образом, административный истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.
С настоящим административным иском административный истец обратился в Беловский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи административного искового заявления в электронном виде (л.д.3).
В силу пункта 5 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у ИФНС № по <адрес>-Кузбассу отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением к мировому судьей о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением заявления, налоговым органом не предпринималось.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об истечении сроков исковой давности.
Поскольку, каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено, суд отказывает в удовлетворении требования о восстановлении Межрайонной ИФНС № по <адрес> – Кузбассу процессуального срока для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований налоговому органу необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.С. Балякина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.