Дело № 2а-216/2025
45RS0008-01-2024-002971-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.02.2025 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 подал в суд административный иск к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в размере 100000 руб., указав в обоснование, что перечисленные на его счет ДД.ММ.ГГГГ денежные средств в размере 125000 руб. были перенаправлены по месту его нахождения лишь ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с несвоевременным зачислением денежных средств на лицевой счет административный истец не имел возможность приобрети средства оплаты связи для общения с родственниками, средства личной гигиены, продукты питания, медикаменты, пользоваться иными разрешенными услугами.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерации в лице ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал по изложенным в административном иске доводам. Дополнительно объяснил, что посредством терминала имеет возможность беспрепятственно отслеживать движение денежных средств по своему лицевому счету. Так же объяснил, что обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в течении трех месяцев с момента выявления, либо устранения нарушения, не имелось.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, доказательств уважительности пропуска срока не представлено. Кроме того, полагала, что административный истец не был лишен возможности нести необходимые расходы, поскольку при убытии из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на его лицевом счете имелось 120769,29 руб., которые были переведены на адрес места убытия административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Поступившие после убытия ФИО1 125000 руб. так же были направлены заявкой на возврат № от ДД.ММ.ГГГГ, после установления факта, что заявка на возврат не была исполнена, повторно направлены по месту нахождения административного истца в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю поручением о перечислении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика Российской Федерации в лице ФСИН России ФИО3, он же представитель заинтересованного лица УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенностей, административный иск не признал, поддержав доводы, изложенные ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.
Заинтересованное лицо главный бухгалтер ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные представителем ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.
Старший помощник Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО5 в судебном заседании объяснил, что Курганскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> поступала жалоба осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения осужденного выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет поступили 125000 руб., указанные денежные средства направлены по месту отбытия ФИО1 наказания только ДД.ММ.ГГГГ, выявленное нарушение включено в представление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСИН России по <адрес>.
От заинтересованного лица ФИО6 - явки нет, юридически извещена.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно данным, представленным ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> – ФИО1 прибыл в указанное исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 г.Красноярск ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю перечислены личные деньги осуждённого ФИО1 в размере 120769,29 руб., ДД.ММ.ГГГГ перечислены личные деньги осуждённого ФИО1 в размере 436,93 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от Минфина России поступили 125000 руб. в счет возмещения вреда ФИО1 по делу №.
В соответствии с пунктами 138, 139 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № денежные переводы, поступившие осужденным к лишению свободы, зачисляются на их лицевые счета. О поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> оформлена заявка на возврат 125000 руб. ФИО1 (по исполнительному листу по делу №) ввиду убытия в иное исправительное учреждение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Курганскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> о принятии мер прокурорского реагирования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ направлен из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, однако из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на день подачи обращения не перечислены по месту его нахождения перечисленные Минфином России ДД.ММ.ГГГГ 125000 руб. во исполнение решения Куйбышевского районного суда.
ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю на л/с <***> перечислены 125000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ указанные выше 125000 руб. зачислены на лицевой счет ФИО1
Из данных, представленных ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> следует, что направленные в адрес убывшего ФИО1 направлены заявкой на возврат от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Минфина России, однако ввиду больной загруженности и неопытности в работе с электронным бюджетом бухгалтера ФИО6 факт исполнения заявки на возврат не был проверен, при сверке остатков на ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие денежных средств у убывшего осужденного и денежные средства направлены поручением о перечислении на расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125000 руб. в адрес ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю по месту нахождения ФИО1
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Исходя из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в силу частей 2 и 3 статьи 62, подпунктов 3, 4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В свою очередь на административном истце в силу положений подпункта 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения административного истца прокурору) административному истцу было достоверно известно о переводе ДД.ММ.ГГГГ Минфином России в его адрес 125000 руб. через ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ указанные 125000 руб. поступили на лицевой счет ФИО1 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Исходя из объяснений ФИО1 он имеет возможность беспрепятственно отслеживать через терминал движение по своему лицевому счету.
Настоящий административный иск подан ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению одного 1 года 1 месяца и 1 дня после зачисления денежных средств в сумме 125000 руб. на его лицевой счет.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска 3-х месячного срока обращения в суд, препятствовавших своевременной подаче административного искового заявления, административный истец не представил, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в порядке части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес>.
Судья И.Н. Носко
В полном объеме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.