Дело №

23RS0№-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 июня 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Джаст Логистикс» (ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении от 27 марта 2023 года № и другие материалы дела в отношении ООО «Джаст Логистикс», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Джаст Логистикс» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившийся в недекларировании товара модифицированный крахмал «CHEESE MAKER HIGH MELT» - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал «X-AMYLACETATE 100» - весом нетто 21096,504 кг., что на 196,504 кг., рыночной стоимостью 5609 рублей 04 копейки, что больше, чем заявлено по ДТ № 103171120/17122/3165339, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ввиду чего считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

29 августа 2022 года между ООО «Аста-Про» и компанией «Ipekyolu seyahat lojistik tur ltd sti», Турция заключен контракт № Tl-2022, в соответствии с которым продавец поставляет товар покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить его в соответствии с условиями контракта.

20 октября 2022 года между ООО «Аста-Про» и ООО «Джаст Логистикс» заключен договор неоказание услуг таможенного представителя № ТП-2022-138.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл Т/Х «ORITA», на борту которого, в том числе находился контейнер № GA1 U8377896 с товаром - «модифицированный крахмал».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Джаст Логистикс» ФИО3, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, подана ДТ №, по которой таможенным представителем ООО «Джаст Логистикс» задекларирован товар, находящийся в контейнере № GATU8377896, в том числе товар №:

- Модифицированный крахмал «CHEESE MAKER HIGH MELT» представляет собой химически модифицированный картофельный крахмал У1422, ацетилированный дикрахмальный адипат. Внешний вид белый порошок, визуальное определение, упаковка мешки массой нетто 25 килограмм, дата производства 15 августа 2022 года, 02 сентября 2022 года, срок годности до 15 августа 2024 года, 02 сентября 2025 года. Количество 11900 кг.

- Модифицированный крахмал «X-AMYLACETATE 100» представляет собой химически модифицированный картофельный крахмал дикрахмалфосфат (Е1412). Внешний вид порошок цвет белый, вкус нейтральный, упаковка мешки массой нетто 25 килограмм, дата производства 23 мая 2022 года, 29 августа 2022 года, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, количество 9000 кг.

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № TR2210111 в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Аста-Про» поставляется товар «модифицированные крахмалы», при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес нетто товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № GATU8377896, декларируемого по ДТ № 10317120/171222/3165339 (акт таможенного досмотра № 10317110/231222/103512), сотрудником - старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО6, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара - экспедитора ООО «Мэйджор Карго Сервис» ФИО4, установлено, что товар заявленный по ДТ № под №, 504 фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ и фактически находится в количестве 836 бумажных мешков на 21 поддоне, весом брутто 21252 кг., весом нетто 21096,504 кг., что на 196,504 кг. больше, чем заявлено по ДТ № (превышение веса нетто товара - модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT составило 66,964 кг.; превышение веса нетто товара - модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 составило 129,54 кг.).

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, ООО «Джаст Логистикс» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившийся в недекларировании товара модифицированный крахмал «CHEESE MAKER HIGH MELT» - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал «X-AMYLACETATE 100» - весом нетто 126,7990 кг., а всего 196,504 кг., рыночной стоимостью 5609,04 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Джаст Логистикс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетелей ФИО5, ФИО4, подтвердивших совершение привлекаемым лицом вменяемого административного правонарушения;

внешнеэкономическим контрактом № Т1-2022, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аста-Про», Россия (Покупатель) и «Ipekyolu seyahat lojistik tur. ltd. sti», Турция (Продавец), во исполнение которого товар — «модифицированный крахмал...», находящийся в контейнере № GATU8377896, перемещался через таможенную территорию ЕАЭС в адрес получателя товара;

договором на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ТП-2022-138 заключенному между ООО «Аста-Про» и «Джаст Логистикс»;

ДТ №, согласно которой ООО «Джаст Логистикс» задекларирован товар, находящийся в контейнере № GATU8377896 «крахмал модифицированный», весом нетто 20900,00 кг.;

актом таможенного досмотра № 10317110/231222/103512 в соответствии, с которым _2.12._022 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № GATU8377896, должностным лицом - старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО6, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара экспедитора ООО «Мэйджор Карго Сервис» ФИО4, установлено, что фактически в вышеуказанном контейнере находится товар (модифицированный крахмал) в количестве 836 бумажных мешков на 21 поддоне, весом нетто 21096,504 кг., что на 196,504 кг. больше, чем заявлено по <адрес> № (превышение веса нетто товара - модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT составило 50,2812 кг.; превышение веса нетто товара - модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 составило 126,7990 кг.);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 28 декабря 2022 года, согласно которого установлено, что в контейнере № GATU8377896 находится товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10317000-001413/2022, а именно: модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 - весом нетто126, 7990 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 28 декабря 2022 года, согласно которого к товару являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000- 001413/2022, а именно: модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 - весом нетто 126,7990 кг., применена мера обеспечения в виде изъятия;

актом приема-передачи товаров от 29 декабря 2022 года, согласно которого товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-001413/2022, а именно: модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 - весом нетто 126,7990 кг., помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

протоколом о взятии проб и образцов от 02 марта 2023 года, согласно которого от предмета административного правонарушения по делу об АП № 10317000-001413/2022 отобраны образцы;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлено совершение административного правонарушения ООО «Джаст Логистикс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АГ1 №С--001413/2022 модифицированный крахмал «CHEESE MAKER HIGH MELT» - весом нетто 50,2812 кг. модифицированный крахмал «X-AMYLACETATE 100» - весом нетто 126,7990 кг., на территории Российской Федерации по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 5609,04 руб.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «Джаст Логистикс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения – 27 марта 2023г.

Место совершения данного административного правонарушения - <...>.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение ООО «Джаст Логистикс» однородного административного правонарушения. Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 10 мая 2023 года (л.д. 212).

Обстоятельство исключающих производства по данному делу не имеется.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Джаст Логистикс» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «Джаст Логистикс» (юридический адрес 121087, <...>, этаж 4, ком. 23К1, оф.11; ИНН <***>, КПП 773001001, ОКПО 51230078, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.10.2015) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

модифицированный крахмал CHEESE MAKER HIGH MELT - весом нетто 50,2812 кг.; модифицированный крахмал X-AMYLACETATE 100 - весом нетто 126,7990 кг.,

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса