Решение по делу № 2-2137/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-2137/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в окончательной форме)

г. Махачкала 06 марта 2023г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1 М-М. (по доверенности) ФИО3,

при секретаре - Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /уточнение/ администрации ГОсВД «Города Махачкала» к Магомедову ФИО9 о признании незаконным действия выразившиеся в строительстве объекта некапитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа с внутригородским делением «Город Махачкала» (далее – администрация г. Махачкалы) обратилась в суд с иском \уточнением/ к ФИО2-Мурадовичу о признании незаконным действия выразившиеся в строительстве объекта некапитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

В обоснование иска указала, что в адрес администрации <адрес> из Управлениея архитектуры и градостроительства <адрес> поступил материал о самовольном строительств36 по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом осмотра № от 03.02отделом по вопроосам координации капитального строительства <адрес>, спорным объектом капитального строительства является 2-х этажное строение которое принадлежит ФИО10 с видом разрешенного использования по жилую застройку.

Спорное строение возведено в отсутствии проектной документации, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2-М. (по доверенности) ФИО5 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении поддержал иска.

Остальные стороны, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, обратились заявлениями о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2-Мурадовичу.

В соответствии с актом осмотра № 000030 от 03.02.2021 г., составленным Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, спорным строением является — строение представляет собой двухэтажное строение, капитальное строение с размерами 9Х9, площадь застройки 81 кв.м.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. (ч. 2 ст. 222 ГК РФ)

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы».

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно действующему законодательству, по своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм, сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса строения не имеется.

Возведение лицом постройка с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно вышеуказанным нормам ГК РФ признается самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В абзаце 1 п.26 Постановления Пленума №10/22, указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суд относит такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В данном случае, такие доказательства, устанавливающие существенность нарушений строительных норм и правил истцом суду не представлено.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Между тем, разрешение на строительство объекта, а также доказательства, подтверждающие, что до начала строительных работ в установленном законом порядке ответчик предпринимал меры по легализации спорного объекта, в суд ответчиком не представлены.

Согласно положению п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Как усматривается из материалов проверки, представленных Управлением административно-технической инспекции города Махачкалы, спорное строение возведено в отсутствии проектной документации, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы.

При указанных обстоятельствах лишь возведение строения в отсутствие согласования с соответствующими органами не может являться основанием для ее демонтажа.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход муниципального образования.

Исходя из ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составит 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Махачкалы удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО11 выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Взыскать с ФИО12 в пользу бюджета МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 13 марта 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>