УИД 36RS0010-01-2022-000950-86
2а-754/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 21 июня 2022 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,
при секретаре Щербатых Е.И.,
с участием:
прокурора - Гринцевич В.В.,
представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО2,
административного ответчика - осужденного ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Действующий на основании приказа № от 20.05.2022 (л.д.8) врио начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что 15 января 2021 г. Аннинским районным судом Воронежской области в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , освобождаемого из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области» установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года, до 18.10.2020 (который надлежит исчислять со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего по отбытии наказания), со следующими административными ограничениями:
1. Обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
2. Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать поднадзорное лицо, без согласования с органами внутренних дел.
Представитель административного истца также указывает в иске, что 11.04.2018 решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения:
1. Обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
2. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
4. Запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
5. Запрещение выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по мест) жительства.
01 февраля 2019года решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения:
1. Обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации.
24 мая 2019 года решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения:
1. Обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации.
Согласно административному иску, в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом «а», «в» части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом «а» «б» части 2 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 139 УК РФ.
Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 15 января 2021 года на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 10 ноября 2020 года, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде 2 (двух) лет 7 (семи) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска осужденный прибыл 13 мая 2021г.
По утверждению представителя административного истца, за время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 4 (четыре) поощрения, взысканий не имеет.
Место убытия после освобождения: .
Представитель также указывает в иске, что ФИО3 осужден 15 января 2021г. за преступление средней тяжести. Из мест лишения свободы он будет освобожден 29.05.2023, следовательно судимость погасится 29.05.2026.
По мнению представителя административного истца, в связи с изложенным, для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, факт того, что осужденный ФИО3 в период нахождения под административным надзором осужден за преступление к лишению свободы, имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями:
1. Обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
2. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00,
3. Запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 23.03.2022, имеющий высшее юридическое образование (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Осужденный ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал частично. Возражает против установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов. Свои возражения мотивирует тем, что работал до осуждения и намерен после освобождения работать истопником в бане, время работы там – с 18 часов до 2 часов ночи.
Прокурор Гринцевич В.В., заявленный административный иск считает подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 13.05.2021.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 19.09.2017, вступившим в законную силу 30.09.2017 (л.д.53-54) постановлено:
«Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года до 18.10.2020 года (который исчислять со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы), в остальной части удовлетворения заявления отказать».
Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 11.04.2018, вступившим в законную силу 25.04.2018 (л.д.47-48), принятым по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО3, постановлено:
«Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , административные ограничения:
- обязательные явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу,
- запрещение выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства,
- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.»
Кроме того, решением Аннинского районного суда Воронежской области от 01.02.2019, вступившим в законную силу 02.03.2019 (л.д.49-51), ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации. Ранее установленные ограничения сохранены.
Перечисленными судебными актами установлено, что на административный учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО3 был поставлен 23.10.2017 (л.д.48 и 50).
Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 10 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 21.11.2020 (л.д.33-37), ФИО3 признан виновным в совершении им преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 15.01.2020, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором также установлена дата постановки на административный учет – 23.10.2017.
Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 15.01.2021, вступившим в законную силу 26.01.2021 (л.д.15-20), ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ, и ему на основании части 2 статьи 69 УК РФ с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначено окончательное наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-20).
Приговором установлен факт совершения ФИО3 указанных преступлений в период с 17.03.2020 по 25.03.2020, то есть в период нахождения под административным надзором.
В соответствии с характеристикой осужденного ФИО3 (л.д.10), он отбывает наказание в отряде № 5 ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 13.05.2021. Трудоустроен на должности дневального, отдельные поручения выполняет качественно и в срок, к труду отношение положительное. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству закрепленной за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ выполняет качественно и в срок. По приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 15.01.2021 года ФИО3 вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, явка с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Имеет исполнительный лист в бухгалтерии ИУ на сумму 13212 рублей 74 копейки. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет в полном объеме. Имеет 4 (четыре) поощрения, взысканий от администрации ФКУ ИК-9 не имеет. Постановлением начальника учреждения, переведен в облегченные условия отбывания наказания. По характеру спокойный, оптимистичный. Легко приспосабливается к изменяющейся обстановке. В коллективе осужденных отряда уживается хорошо, дружбу поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Авторитетом в среде осужденных отряда не пользуется. В какие-либо группировки не входит. На каком-либо профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя вежливо, корректно. Установленную для ношения в ИУ форму одежды соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает. Требования санитарии и гигиены выполняет.
Согласно справке ФКУ ИК-9 ФИО3 за время отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенной нормы следует, что основанием для установления лицу административного надзора является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
ФИО3 на административный учет по решению Семилукского райсуда от 19.09.2017 поставлен 23.10.2017. Срок административного надзора – до 18.10.2020. Приговором Аннинского райсуда от 15.01.2021 он признан виновным в совершении преступлений 17, 18, 20 и 25 марта 2020, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО3 совершил преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.
При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО3 освобождается от отбытия наказания 29.05.2023, срок погашения его судимости - 29.05.2026.
А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
Исходя из указанных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает следующее.
Преступления совершались ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, одно из них - в ночное время суток. Кроме того, приговором Аннинского районного суда от 10.11.2020 установлены факты привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые также были им совершены в состоянии алкогольного опьянения в ночное время.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения противоправного поведения ФИО3 необходимо установить ему административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.
Возражения ФИО3 против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суд считает необоснованными. Факт предшествующей работы в бане по указанному им режиму (в ночное время) документально ФИО3 не подтвержден. Как он пояснил, работал он там не официально. Название организации, которой принадлежит баня, назвать не смог. Доказательств возможного трудоустройства там в будущем им не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.
Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - 29.05.2026.
Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.
Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Ишкова