Административное дело № 2а-1057/2025
УИД № 27RS0015-01-2025-001394-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Шанауриной Е.С.
при секретаре Ярош А.А.
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ванинского района –Несмеянова В.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ванинского района Хабаровского края действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявления указал, что в прокуратуру Ванинского района поступила информация, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом «алкоголизм и наркомания» и имеющих право управления транспортными средствами, для рассмотрения вопроса о предъявлении иска в защиту и законных интересов неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «Алкогольная зависимость» (F10.3). ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В», «В1(AS)», «С», «С1» на основании водительского удостоверения № выданного 11.06.2021 г. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.
Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1» по водительскому удостоверению № от 11.06.2021 г. до прекращения диспансерного наблюдения.
Представитель административного истца в судебном заседании измененные заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не поступало.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что Деревянко с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес> с диагнозом <данные изъяты>. В справке от ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты> указан ошибочно. Лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества ему, не назначались.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1» серия №, выданное 11.06.2021 г. ОГИБДД ОМВД РФ по Ванинскому району действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом (F10.3). Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 и сведениями КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также медицинской картой ФИО1
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – 10 «F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Диагноз, установленный ФИО1 врачом психиатром-наркологом под кодом «F-10.3» относится к Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) и расшифровывается как «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 решением врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд считает, сроки, указанные прокурором реальными, и достаточными для исполнения решения, при этом суд учитывает возможности административного ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга участников дорожного движения.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии с п.40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в силу ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19НК РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ванинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1» на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Шанаурина Е.С.