Решение по делу № 2-2156/2024 от 13.02.2025 - о возложении обязанности на лицо, выполнившее самовольные работы по переустройству, перепланировке помещений многоквартирного дома по обеспечению доступа в данное помещение для осмотра, и взыскании судебное неустойки в случае неисполнения решения суда.

Дело № 2-241/2025

УИД: 27RS0002-01-2024-005561-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре Мединской К.С.,

с участием:

представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО1 о возложении обязанности на лицо, выполнившее самовольные работы по переустройству, перепланировке помещений многоквартирного дома по обеспечению доступа в данное помещение для осмотра, и взыскании судебное неустойки в случае неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска к ФИО1 о возложении обязанности на лицо, выполнившее самовольные работы по переустройству, перепланировке помещений многоквартирного дома по обеспечению доступа в данное помещение для осмотра и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда. В обоснование иска указав, что в комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским районом поступило обращение от ФИО6 по вопросу самовольной перепланировки в <адрес> в городе Хабаровске. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДАТА собственником вышеуказанного нежилого помещения является ФИО1, ДАТА года рождения. В связи м чем, комитетом, направлено письменное уведомление от ДАТА № о предстоящем проведении осмотра и необходимости предоставления доступа в помещение № в <адрес> в 17 часов 00 минут ДАТА. В настоящее время комитетом произвести осмотр не представилось возможным в связи с тем, что дверь в <адрес> никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт, подписанный главными специалистами комитета. На сегодняшний день комитету не представляется возможности направить письмо-предупреждение в связи с тем, что предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет установления его переустройства и (или) перепланировки в добровольном порядке ответчик отказывается. При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае ее выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного просят возложить на ФИО1, ДАТА года рождения, обязанность по обеспечению доступа представителю комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом в <адрес> в г. Хабаровске для проведения осмотра на предмет установления работ по самовольной перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, судебную неустойку в пользу комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом в размере 500 рублей ежедневно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом в установленном законом порядке по известным адресам места жительства, однако судебные извещения не получила, которые возвращены в суд за истечение срока хранения.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В соответствии с ч.1,2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.35, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

На основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, собственником помещения по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 62,6 кв.м., является ФИО1, ДАТА года рождения, СНИЛС №

Согласно копии поквартирной карточки от ДАТА, в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ДАТА ФИО6 направлено обращение в Администрацию города Хабаровска по вопросу незаконной реконструкции в <адрес> по адресу <адрес> г. Хабаровска.

ДАТА на основании обращения ФИО6 Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом направлено ФИО1 по адресу: 680038, г. Хабаровск, <адрес>, письменное уведомление о проведении осмотра помещения на предмет выявления признаков самовольной перепланировки, который запланирован на ДАТА в 17 часов 00 минут.

Согласно акту осмотра от ДАТА 17-10 час., составленным главным специалистом отдела по ЖКХ ФИО11, главным специалистом отдела по ЖКХ ФИО12, установлено, что выполнить осмотра жилого помещения по адресу г.Хабаровск, <адрес>, не представилось возможным в связи с отсутствием доступа.

В соответствии со ст.3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5-6 ст.26, ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройства и (или) перепланировка считаются самовольным.

В соответствии с ч.2,3 ст.29 Жилищного Кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, во избежание нарушений законодательства РФ, прав и законных интересов жителей <адрес> в городе Хабаровске, а также негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, исковое требование по обеспечению доступа представителю истца в помещение многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в целях проведения осмотра данного помещения в многоквартирном доме на предмет выявления в нем работ по самовольным перепланировке и (или) переустройству, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и обоснованными.

В силу ч 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. п. 28,30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ). Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей.

Пунктами 31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании вышеприведенных норм, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей, ежедневно, начиная со следующего дня по истечении установленного судом срока для исполнения решения суда.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 года N 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образов, с учетом длительного периода времени, суд находит необходимым установить месячный срок, в течение которого ФИО1 должна предоставить специалистам Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским районом доступ в жилое помещение, для проведения осмотра на предмет его соответствия техническому паспорту.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО1 о возложении обязанности на лицо, выполнившее самовольные работы по переустройству, перепланировке помещений многоквартирного дома по обеспечению доступа в данное помещение для осмотра, и взыскании судебное неустойки в случае неисполнения решения суда – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить представителю Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в заранее согласованные дату и время, для проведения осмотра на предмет его соответствия техническому паспорту.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским районом судебную. Неустойку в размере 500 рублей, ежедневно, начиная со следующего дня по истечении установленного судом срока для исполнения решения суда, в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, до дня фактического его исполнения (не включая день исполнения).

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о права и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2025 года.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна, судья А.Н. Пискунов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-241/2025 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з К.С. Мединская