Дело № 2-1385/2023
22RS0066-01-2023-000640-63
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Бирюковой М.М.,
при секретаре Безменовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса металлического гаража, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, вблизи детского сада № по ул. <адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда определить подлежащей взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование иска указано, что в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула от ТОС Петровского микрорайона поступили сведения о том, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания детского сада по ул. <адрес> расположен металлический гараж №. Владельцем данного гаража является ФИО1 Договор аренды земельного участка для временной установки гаража с ответчиком не заключался. Факт размещения гаражей на территории общего пользования подтверждается Актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика направлялось предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить территорию путем сноса металлического гаража, однако оно оставлено без удовлетворения, что также подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, на котором находится спорный гараж, расположен на территории Железнодорожного района г.Барнаула.
На основании изложенного, истец, руководствуясь положениями ст. 12 ГК РФ, ст. 60,62, 76 ЗК РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», обратился в суд, просит исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца администрации Железнодорожного района г.Барнаула не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ранее в предварительном судебном заседании и судебном заседании пояснила, что собственником гаража не является, он продан ею другому лицу ФИО2, договор купли-продажи представить не может, поскольку он у нее не сохранился.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещался судом в установленном законом порядке.
Суд, на основании ст. 167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.
Согласно п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 N 792 (ред. от 02.12.2022) администрации районов города Барнаула распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; принимают решения о согласовании гражданам места размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства и т.д.
Согласно п.1 ст. 13 Положения о Железнодорожном районе города Барнаула и администрации Железнодорожного района города Барнаула (приложение № 1 к решению Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 N 775 (ред. от 17.03.2023) к полномочиям администрация Железнодорожного района г.Барнаула в области использования земли относится распоряжение земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 28.02.2022) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" разрыв от сооружений для хранения легкового транспорта до объекта детских дошкольных учреждений не должен составлять менее 25 метров.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что в Железнодорожном районе в г.Барнаула в районе здания по ул. <адрес>, где расположен МАДОУ «Детский сад №», на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен металлический гараж №, что подтверждается в том числе представленной фототаблицей.
Согласно списку владельцев гаражей ТОС Петровского микрорайона, расположенных вдоль ограждений МАДОУ «Детский сад №», собственником гаража № является ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>.
Договор аренды земельного участка для временного размещения металлического гаража с ФИО1 не заключался.
Факт расположения металлического гаража в неположенном месте подтверждается представленной фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание о необходимости в течение 30 дней с момента получения предписания осуществить снос нестационарного объекта – металлического гаража №, размещенного вблизи МАДОУ «Детский сад №» по ул. <адрес>.
Факт неисполнения ФИО1 требований предписания подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что металлический гараж № расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, близи дошкольного учреждения, что является незаконным, с ответчиком договор аренды земельного участка администрацией Железнодорожного р-на г.Барнаула заключен был.
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из установленных обстоятельств, при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка для размещения металлического гаража, суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, вблизи МАДОУ «Детский сад №» по ул. <адрес> путем сноса металлического гаража № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Доводы ответчика о том, что она не является собственником гаража и он продан третьему лицу ФИО2, своего подтверждения не нашли, договор купли-продажи ФИО1 не представлен, в ТОС Петровского микрорайона сведения о новом собственнике гаража № также отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре, подлежат удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере 2 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 (паспорт серия №) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, вблизи МАДОУ «Детский сад №» по ул. <адрес> путем сноса металлического гаража № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 2 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.М. Бирюкова
Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года