№ 2-3613/2025

УИД 03RS0064-01-2025-005304-70

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Уфа 10 ноября 2025 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 1 предметом Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерские пункты. В силу пункта 2.1 Соглашения фельдшер обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией. Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременного пособия в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: №. истцом данное обязательство было исполнено, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ) фельдшер обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок возврата единовременного пособия истец ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия № о возврате денежных средств, которая оставлена без удовлетворения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами составили 54 726, 03 рублей.

На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 18 февраля 2025 года в размере 54 726, 03 рублей и за период с 10 января 2024 года по день принятия судом решения по настоящему делу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что работала продолжительное время на одной и той же должности, была вынуждена уволиться, трудоустроилась также на должность фельдшера.

Представитель истца Министерства здравоохранения РБ, представитель третьего лица ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, от ответчика поступило возражение, в котором в удовлетворении иска просит отказать. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства РБ от 30 июля 2019 года №455 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан» в целях укомплектования государственных учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории Республики Башкортостан, высококвалифицированными специалистами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с последующими изменениями) Правительством Республики Башкортостан утвержден прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере:

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением абзаца второго настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Перечень сельских населенных пунктов, либо рабочих поселков, либо поселков городского типа, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях, приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Указом Главы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 года №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» в целях обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан, высококвалифицированными специалистами установлено, что 1 января 2016 года осуществляется государственная поддержка фельдшеров, прибывших на работу в фельдшерско-акушерские пункты, в виде выплаты единовременного пособия в размере 500 000 рублей.

Постановлением Правительства РБ от 22 ноября 2016 года №495 утвержден Порядок и условия предоставления единовременного пособия фельдшерам, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 года №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерские пункты.

В силу пункта 2.1 Соглашения фельдшер обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременного пособия в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: № Башкирское отделение №8598 ПАО Сбербанк.

Истцом данное обязательство было исполнено, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ) фельдшер обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

31 октября 2019 года между ответчиком и ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница (ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ) заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик приняла на работу заведующей Ильтугановского фельдшерско-акушерского пункта с 31 октября 2019 года.

Согласно приказу №19-у от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен 27 января 2023 года по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее пяти лет, срок возврата единовременного пособия истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия № о возврате денежных средств, которая оставлена без удовлетворения.

Пунктами 9, 12 Порядка и условий предоставления единовременного пособия фельдшерам, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты РБ, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22 ноября 2016 года №495 (в ред. постановления Правительства РБ от 8 июня 2021 года №244), при принятии положительного решения Министерством заключается соглашение с фельдшером по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку, в соответствии с которым фельдшер обязуется отработать в соответствующем фельдшерско-акушерском пункте РБ не менее 5 лет со дня заключения данного соглашения. При прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока фельдшер обязан осуществить возврат в бюджет РБ часть единовременного пособия, рассчитанного пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. В случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного договором (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ), единовременное пособие подлежит возврату в доход бюджета РБ в объеме, рассчитанном пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.

Ранее действовавшая редакция пунктов 9, 12 Порядка предусматривала, что в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного договором (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктом 7 части первой статьи 83 ТК РФ), единовременное пособие подлежит возврату в доход бюджета РБ в полном объеме.

В рассматриваемом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения Порядка и условий предоставления единовременного пособия фельдшерам, прибывшим на работу в фельдшерско-акушерские пункты РБ, в редакции, улучшающей положение работника, то есть единовременное пособие подлежит возврату в доход бюджета РБ в объеме, рассчитанном пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.

Учитывая, что ответчиком отработан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 78 дней, с ответчика в доход бюджета РБ подлежит возврату часть единовременного пособия в размере 78 360, 17 рублей за 273,97 неотработанных календарных дня.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности и применения к спорным отношениям (определение Конституционного Суда РБ от 19 апреля 2001 года №99-О).

Таким образом, положения статьи 395 ГК ПФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем, в данном случае спорные отношения связаны с возмещением гражданином денежных средств, предоставленных ему в целях стимулирования в рамках трудовых отношений, эти отношения урегулированы положениями Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам), утверждённого постановлением Правительства РБ №278 от 7 мая 2019 года, которым возможность взыскания процентов в связи с возвратом единовременной выплаты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

Поскольку между сторонами имели место не гражданско-правовые отношения, они не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, что влечёт отклонение требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принимая во внимание изложенное, в остальной части исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты>) денежные средства в размере 78360 руб. 17 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение тридцати дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Шакирова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2025 г.