РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-2239/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о признании решения о прекращении решения о приеме в гражданство Российской Федерации незаконным

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, указав, что на основании решения УФД Астраханской области от 5 октября 2005г. он принят в гражданство Российской Федерации. Решением УМВД России по Астраханской области от 13 августа 2024г. указанное решение отменено, он лишен гражданства. Считает это решение незаконным и необоснованным, поскольку на территории Российской Федерации он проживает длительный период времени, имеет в собственности земельный участок. Иного гражданства у него нет. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным решение УМВД России по Астраханской области от 13 августа 2024г. о прекращении решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от 5 октября 2005г. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения в которых просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без его участия.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Гражданство Российской Федерации приобретается в том числе в результате приема в гражданство Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия истца в гражданство Российской Федерации) иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" (критерий оседлости), "в" (наличие законного источника средств к существованию) и "д" (владение русским языком) части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023г. №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1 частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно части 2 статьи 24 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023г. №889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с подпунктами "г", "и" пункта 90 которого принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона №138-ФЗ, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона №138-ФЗ, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ, вынесение заключений по вопросу прекращения гражданства Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ отнесено к компетенции территориальных органов МВД России.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением УВД Астраханской области от 5 октября 2005г. ФИО3 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Также судом установлено, что приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2015г., вступившего в законную силу 16 июня 2016г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, подпунктами «а, б» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, подпунктами «а, б» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 30 пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Указанные обстоятельства ФИО3 не оспаривались, наказание отбыто.

В связи с этим, решением УВМ УМВД России по Астраханской области 13 августа 2024г. принято решение о прекращении решения о приеме истца в гражданство Российской Федерации № от 5 октября 2005г. на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ.

Вопреки доводам иска, указанное решение принято и утверждено надлежащими должностными лицами УМВД России по Астраханской области в соответствии с требованиями закона и в рамках их полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется и в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что иного гражданства кроме гражданства Российской Федерации он не имел и проживал на территории Российской Федерации с 1986г., поскольку они ничем объективно не подтверждены. Более того, согласно решению УВД Астраханской области №24321 от 5 октября 2005г., ФИО3 в автобиографии указал, что до 1995 года жил в Азербайджане, являлся гражданином Республики Азербайджан, в связи с чем им направлено нотариально заверенное заявления о выходе из гражданства Азербайджана на имя консула Посольства Азербайджана в Российской Федерации.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в деле доказательств постоянного проживания ФИО3 в России на 6 февраля 1992 года и наличия оснований для признания его на тот момент гражданином Российской Федерации.

Довод о несовершении административным истцом каких-либо действий, влекущих безусловную отмену гражданства России, несостоятелен, основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При этом отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", не выступает мерой ответственности, мерой административного или уголовного наказания не является, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, соответствующую охраняемым законом целям.

Доводы истца о том, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации и имеет в собственности земельный участок в г. Астрахани, также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, согласно пояснениям истца, в Российской Федерации он семьи, близких родственников, иных тесных семейных связей не имеет.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о признании решения о прекращении решения о приеме в гражданство Российской Федерации незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 5 мая 2025г.

Судья: