дело № 2-4663/2025

УИД 50RS0036-01-2025-003487-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г.Пушкино, МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Солнцевой М.С.,

при секретаре Устиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский МО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что истец <дата>, до достижении возраста <дата> был вселен и зарегистрирован в жилом помещении к своему отцу, <данные изъяты>, <дата> года рождения, по адресу: <адрес>, в котором проживает непрерывно по настоящее время. Указанное жилое помещение было предоставлено его дедушке, <данные изъяты> с семьей 5 человек на основании представленного списка Софринского Экспериментального завода на получение жилой площади в доме новостройке, утвержденного решением исполнительного комитета Пушкинского Городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> В тексте решения была допущена описка: вместо <адрес> указан <адрес>, который никогда не существовал на территории <адрес> Пушкинского р-на Московской области. Согласно ответа ГБУ Московской области «Центральный государственный архив Московской области» от <дата> № в документах архивного фонда № «Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся в его исполнительный комитет г. Пушкино Московской области» за <дата> решение об изменении нумерации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с № на № не обнаружено. Согласно ответа ГБУ Московской области «ЦГАМО» от <дата> № в документах архивного фонда № «Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся в его исполнительный комитет г. Пушкино Московской области» за <дата> решение о предоставлении жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> не обнаружено. Ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета Московской области в <дата>, на хранение не поступали. Ордер на квартиру по адресу: <адрес> МФЦ также отсутствует. <дата> истец обратился в Администрацию Городского округа Пушкинский Псковской области с заявлением на приватизацию жилого помещения it адресу: <адрес>. Решением Администрации от <дата> № в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер или договор социального найма). <дата> истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Письмом от <дата> исх. № Администрация уведомила истца, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма необходимо предоставить, в том числе, копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а в случае его отсутствия, решение о предоставлении жилого помещения, а также ордер или его заверенную копию. Аналогичный ответ был предоставлен Администрацией в исх. письме от <дата> №. Истец полагает, что отказ в заключении договора социального найма не обоснован, поскольку предоставить документы он не имеет возможности по причине невыдачи их дедушке, и последующей их утратой. Им были предприняты всевозможные действия по сбору документов, направлены запросы в различные организации, однако каких-либо документов получено не было. Он проживает в указанном жилом помещении с <дата> по настоящее время, имеет регистрацию по указанному адресу, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Истец, будучи несовершеннолетним с <дата> был зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, совместно с членами семьи пользовался им, нес расходы по его содержанию, в том числе оплачивал социальный наем жилья. Право пользования истца данным помещением никем не оспаривается, доказательства неправомерности вселения и проживания в спорной квартире отсутствуют. Истец иного жилья на условиях социального найма не имеет, в приватизации не участвовал. Наличие описки в нумерации дома в тексте решения исполнительного комитета Пушкинского Городского Совета депутатов трудящихся № от <дата>, а также отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в недоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя асе по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> вместе с членами семьи на условиях договора социального найма. В связи со смертью <данные изъяты>, а также смертью и выбытия из жилого помещения других членов семьи, истец приобрел право признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Также истец полагает, что приобрел право на приобретение данного помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку он, фактически, пользуется квартирой на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилых помещении не участвовал, торная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в связи с чем отказ Администрации также не обоснован.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Пушкинский МО по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав ранее приятое решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Суд, заслушав участвующих лиц, проверив материалы настоящего гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем первым ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Истец зарегистрирован с <дата> и проживает в жилом помещении –квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Из архивной выписки решения исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> <данные изъяты> с семьей 5 человек распределена жилая площадь- <адрес> пл.28,6 кв.м.

Указанное жилое помещение является муниципальным.

ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением, выданным Администрацией от <дата> № заявителю было отказано в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер и ДСН).

Согласно ответу ГБУ МО «ЦГАМО», в документах архивного фонда № «Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет г.Пушкино МО» за <дата> решение об изменении нумерации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с № на № не обнаружено.

Кроме того, в документах архивного фонда № «Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет г.Пушкино МО» за <дата> решение о предоставлении жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> не офранцужено. Ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета МО в <дата> на хранение не поступали.

Согласно ответу МКУ «Многофункциональной центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.о.Пушкинский МО», в МФЦ отсутствует ордер на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно данным БТИ помещения, находящиеся в пользовании истца имеют нумерацию, площадь, соответствующую <адрес>.

Согласно сведениям финансово-лицевого счета, истец несет обязанности нанимателя по оплате жилого помещения имеющегося №.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, не относится к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно п.п. 12-14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Критерием для квалификации помещения в качестве служебного жилого помещения является принятие уполномоченным органом соответствующего решения и отражения такого решения в Едином государственном реестре недвижимости.

При рассмотрении настоящего спора суду такие доказательства не представлены.

Так, решение органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в материалах дела отсутствует, сведения о статусе помещения по указанному выше адресу ответчиком по запросу суда не предоставлены. При этом в Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Доводы ответчика о несогласии с заявленными исковыми требованиями отклоняются судом как необоснованные. В данном случае истец пользуется жилым помещением на законных основаниях, что подтверждается длительной регистрацией и фактическим проживанием по месту жительства по указанному адресу. Тот факт, что выданный на жилые помещение ордер не сохранился, не может ущемлять права истца на занимаемое жилое помещение. Доказательств, опровергающих пользование истцом жилым помещением фактически на условиях социального найма суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец имеет право пользования спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, на условиях договора социального найма, ранее истец не использовал право на приватизацию, за ним должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, так как реализовать данное право во внесудебном порядке истец возможности не имеет, что установлено при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ФИО3 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский МО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право пользования жилым помещением с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: № в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Пушкинский городской суд Московской области.

Судья: М.С.Солнцева

Решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2025

Судья: М.С.Солнцева