Изготовлено 22.09.2022 года
Дело № 2-1307/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля Муравьевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля, о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.
В обоснование иска указано, что 26.02.2021 года около 15 час., истица вышла из автобуса на остановочном комплексе общественного транспорта «Дворец Молодежи» и направилась по проспекту Ленина в направлении проспекта Октября г. Ярославля. Прошла по тротуару, примыкающему к проезжей части проспекта Ленина, напротив дворца молодежи, расположенного по адресу: <...>, не более 5-ти метров и, поскользнувшись на обледенелой поверхности асфальтового покрытия тротуара, упала, причинив себе травму кисти правой руки. В результате полученной травмы истец испытала сильную физическую боль, головокружение, на некоторое время потеряла способность самостоятельно передвигаться. С места происшествия истца забрал ее знакомый, который отвез истца по месту жительства. Поскольку истец по-прежнему испытывала физическую боль от травмы руки, вынужденно вызвала скорую помощь и была доставлена в травмопункт ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А. Семашко», где установлен диагноз: . В результате полученной травмы при падении на обледенелую поверхность тротуара в период с 27.02.2021 года по 30.04.2021 года была нетрудоспособна и находилась на амбулаторном лечении. Телесные повреждения истцу причинены по вине ответчика, который ненадлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности по благоустройству городских территорий, не создал необходимые и безопасные условия для передвижения пешеходов по тротуарам в зимнее время года в условиях гололеда.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что длительное время испытывала сильные боли в руке, также испытывала боли при процедурах реабилитации, выздоровление усугубилось неправильным срастанием костей, поскольку перелом был со смещением. Весь зимний период не могла передвигаться по улице, испытывала страх перед падением, была ограничена в движениях. В настоящее время двигательные функции в реке восстановились не полностью, истец не может поднимать тяжести, сложно удержать в руке чайник с водой.
Представитель истца адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика мэрии города Ярославля по доверенности ФИО3 в суде заявленные исковые требования не признала, полагала, что иск не подлежит удовлетворению. Дополнительно пояснила, что падение истца произошло на земельном участке, принадлежащем ответчику в соответствии с актом осмотра места падения от 20.07.2022 года. Вины ответчика в ненадлежащем содержании дорожного покрытия не имеется. Исходя из искового заявления и данных открытого источника, накануне, после падения и в ночь перед происшествием сложились неблагоприятные погодные условия – снег с дождем в сочетании с перепадом температур, что привело к образованию наледи. В соответствии с действующим законодательством, обязанность по полному очищению дорожного покрытия от наледи, возникает после прекращения неблагоприятных погодных условий, поскольку до момента падения и после неблагоприятные погодные условия имели место быть, то вины в причинении вреда истцу со стороны мэрии г. Ярославля не имеется.
Представитель третьего лица МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» г. Ярославля в судебное заседание не явился, судом о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В суд представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в обязанности МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» г. Ярославля входит выполнение работ по поддержанию надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, включенных в титульные списки, в соответствии с нормативными документами, регламентирующими данную деятельность. В феврале 2021 года работы по поддержанию надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля проводились в плановом режиме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ за февраль 2021 года о отчетами по уборке УДС.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО4, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, определить размер компенсации морального вреда с учетом принципов разумности и справедливости, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
По смыслу приведенных правовых норм, для возникновения права на возмещение вреда необходимо наличие совокупности таких обстоятельств, как причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, а также его вина. В отсутствие хотя бы одного из этих условий, по общему правилу, гражданско-правовая ответственность ответчика не наступает.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по делу, суд установил, что 26.02.2021 года около 15 час., истица вышла из автобуса на остановочном комплексе общественного транспорта «Дворец Молодежи» и направилась по проспекту Ленина в направлении проспекта Октября г. Ярославля. Прошла по тротуару, примыкающему к проезжей части проспекта Ленина, напротив «Дворца Молодежи», расположенного по адресу: <...>, не более 5-ти метров (остановка «Площадь Карла Маркса») и, поскользнувшись на обледенелой поверхности асфальтового покрытия тротуара, упала, причинив себе травму кисти правой руки.
В результате полученной травмы истец испытала сильную физическую боль, головокружение, на некоторое время потеряла способность самостоятельно передвигаться. С места происшествия истца забрал ее знакомый ФИО4, который отвез истца по месту жительства.
Поскольку истец по-прежнему испытывала физическую боль от травмы руки, вынужденно вызвала скорую помощь и была доставлена в травмопункт ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им. Н.А. Семашко», где установлен диагноз: .
В результате полученной травмы при падении на обледенелую поверхность тротуара в период с 27.02.2021 года по 30.04.2021 года была нетрудоспособна и находилась на амбулаторном лечении.
Факт падения и причинение травмы истице подтверждены справкой из травмпункта, иными материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
Суд признает, что травма получена истицей в общественном месте на тротуаре, предназначенном для пешеходного движения, при отсутствии ограждений и предупреждающих табличек о наличии скользкости. Тротуар надлежащим образом убран не был, имелась наледь, об которую оступилась истица и упала.
Участок тротуара, на котором произошло падение истицы, относится к земельному участку, который находится в собственности города Ярославля.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
На основании ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Нормами ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тротуары отнесены к элементам обустройства дорог.
В силу ст. 98 Устава г. Ярославля, мэрия г. Ярославля осуществляет, в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 года № 306 утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля.
Согласно пункту 3.5.1. Правил благоустройства территории города Ярославля уборка автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период включает: очистку от снега проезжей части, остановок и остановочных комплексов городского общественного транспорта, ликвидацию на них зимней скользкости, подметание, сдвигание снега в валы и вывоз снега, обработку проезжей части, тротуаров, остановок и остановочных комплексов городского общественного транспорта антигололедными материалами и (или) реагентами с момента начала снегопада и при появлении гололеда.
Пунктом 3.5.5 Правил благоустройства территории города Ярославля предусмотрено, что ликвидация гололеда и скользкости производится обработкой покрытий антигололедными материалами и (или) реагентами, разрешенными к применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела, выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования города Ярославля, закрепленных на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля.
Перечень объектов улично-дорожной сети г. Ярославля определен Приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 26 февраля 2020 года № 653 «О закреплении на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля улично-дорожной сети. В указанный Перечень включена улица Советская г. Ярославля.
Приказом директора Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля № 221 от 30 декабря 2020 года МБУ «Горзеленхозстрой» утверждено муниципальное задание № 1 на выполнение муниципальных работ и услуг на 2021 год и плановый период 2022 - 2023.
По разделу 5 данного муниципального задания муниципальной работой является содержание объектов дорожного движения.
В соответствии с актом о приемке выполненных работ за февраль 2021, составленным МБУ «Горзеленхозстрой», произведена очистка тротуаров от снега и льда в ручную.
Согласно п. 2.3.1 Правил благоустройства территории г. Ярославля участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в содержании прилегающих территорий заключается в выполнении работ по уборке прилегающих территорий в границах, определенных в соответствии с Правилами, а также в уходе за зелеными насаждениями на указанной территории своими силами и средствами, если иное не предусмотрено Правилами (в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 13.11.2020 N 437). Уборка прилегающих территорий включает удаление мусора и смета с прилегающей территории, очистку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов от листвы, снега, снежно-ледяных образований, обработку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов антигололедными материалами и (или) реагентами для ликвидации скользкости в зимнее время, покос травы (высота травостоя не должна превышать 15 см).
В соответствии с ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
В соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из анализа приведенных правовых норм в их системном единстве с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ст. 37 - 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допуская установление органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, не предусматривает возложение на них обязанностей по содержанию таких территорий помимо их воли.
Из материалов дела следует, что земельный участок, где получила травму истец, находится в собственности мэрии г. Ярославля.
С учетом изложенного, приведенных норм закона, суд соглашается с доводами стороны истца, что на мэрии г. Ярославля как на собственнике лежит обязанность по надлежащему содержанию тротуаров дорог, в том числе по очистке их от снега и наледи. Передача указанных обязанностей на основании договоров третьему лицу по делу не освобождает мэрию г. Ярославля от ответственности за ненадлежащее содержание спорного участка тротуара, где произошло падение истицы.
Довод представителя ответчика мэрии г. Ярославля о том, что вины ответчика в ненадлежащем содержании дорожного покрытия не имеется, поскольку обязанность по полному очищению дорожного покрытия от наледи, возникает после прекращения неблагоприятных погодных условий, суд считает несостоятельным.
В соответствии с п. 3.3 "Регламента содержания городских территорий", утвержденного Постановлением мэра г. Ярославля от 11.04.2005 N 1541 "О содержании городских территорий" уборку снега с тротуаров следует начинать не позднее чем через 0,5 - 1 час после начала снегопада в утреннее, дневное и вечернее время и не позже чем через 2 - 3 часа в ночное и продолжать до его окончания независимо от его интенсивности и продолжительности. При механизированной уборке тротуаров скорость подметания не должна превышать 4 - 6 км/час, ночью - 8 - 10 км/час. Снег с тротуаров и посадочных площадок остановок транспорта общего пользования сдвигают в тот же вал, что и снег, сметенный с проезжей части улиц. Сдвигание снега на проезжую часть возможно только с 19.00 до 22.00 часов. В остальное время снежная масса складируется на тротуарах без ущерба движению пешеходов либо вывозится организацией, осуществляющей содержание указанных территорий. Поэтому уборку тротуаров, посадочных площадок транспорта общего пользования и снега, сброшенного с крыш, следует завершать до начала удаления снега, собранного с проезжей части, то есть до 22.00 часов. Тротуары и другие пешеходные зоны, посадочные площадки остановок транспорта общего пользования в периоды снегопадов и гололедицы по мере необходимости должны быть обработаны противогололедными материалами, чтобы исключить скользкость покрытия. В периоды между снегопадами и в отсутствие гололедицы усовершенствованные покрытия тротуаров и посадочных площадок должны быть полностью очищены от снега и льда. Уборка посадочных площадок остановок общественного транспорта должна производиться ежедневно независимо от погодных условий.
Падение истицы в соответствии с представленным в материалы дела актом осмотра места происшествия от 20.07.2022 года, произошло на остановке «Площадь Карла Маркса», в связи с чем обработка противоголедными материалами данной территории должна была осуществляться независимо от неблагоприятных погодных условий.
Доказательства выполнения ответчиком указанной обязанности в материалы дела не представлено. В акты выполненных работ за 26 февраля 2022 года отсутствует указание на выполнение данных работ.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, п. 2 ст. 401 ГК РФ не представлено.
Оснований для определения наличия грубой неосторожности в действиях истицы, способствовавшей возникновению либо увеличению вреда, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Установлено, что ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, являющиеся основанием для компенсации морального вреда, определяя размер которого в сумме 120 000 рублей, суд исходит из степени и тяжести причиненного вреда здоровью, периода пребывания истицы на амбулаторном лечении, характер причиненных потерпевшей физических и нравственных страданий, определяемых с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшей, степени вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия ) компенсацию морального вреда в размере 120 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.В. Панюшкина