2-3689/2025
63RS0038-01-2025-002485-63
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2025 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Золотовой Т.М.,
при секретаре Уваровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3689/2025 по иску Департамента градостроительства городского округа Самара к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что в Департамент градостроительства г.о. Самара из Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в соответствии с требованиями части 17 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на осматриваемой территории, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> находится гараж, возведенный из блоков. Выявленный капитальный объект, возведенный без правоустанавливающих документов частично располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 312 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком», частично на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №. При обследовании территории проводилось измерение координат поворотных точек с использованием геодезического оборудования Yavad Triumph-1М (серийный №). Согласно, представленной схеме земельного участка, площадь самовольного занятия территории ориентировочно составляет 22,22 кв.м. Сведения о предоставлении участка под капитальное строительство (гараж) на каком-либо праве, в Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара отсутствует. По Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением и Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара установлен факт использования ответчиком земельного участка, не предоставленного в установленном порядке. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил признать самовольной постройкой объект капитального строительства: кирпичная нежилая постройка (гараж), в представленных координатах согласно схеме земельного участка, предоставленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, обязать ФИО1 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного здания (гараж), расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу, в представленных координатах согласно схеме земельного участка, предоставленной Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара, в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки, с последующим отнесением произведенных расходов на ответчиков.
Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара поддерживает в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно абзацу 2 пункта 2, абзацу 1 пункта 3, абзацу 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Из положений статей 40, 41 Земельного кодекса РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пунктам 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Статья 11 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Предъявление иска о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями в данном случае связано не с нарушением гражданского права конкретного лица, а с нарушением прав и законных интересов неограниченного круга лиц.
Судом установлено, что в Департамент градостроительства городского округа Самара поступило уведомление Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. и акт отдела муниципального земельного контроля Администрации внутригородского района г.о.Самара осмотра земельного участка, согласно которого выявлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, б/н, площадью 312 кв.м. расположен гараж, возведенный из блоков. По результатам измерений установлено, что часть капитального гаража находится на земельном участке с кадастровым номером №, часть гаража на территории, государственная собственность на которую не разграничена. Площадь самовольного занятия территории общего пользования составляет 22.22 кв.м. Сведения о предоставлении участка под капитальным гаражом на каком-либо праве, отсутствуют.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 312 кв.м по адресу: <адрес>, участок б/н является ФИО2, имеет вид разрешенного использования - «Занимаемыйиндивидуальным жилым домом с приусадебным участком».
Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 312 кв.м., 22,22 кв.м., с кадастровым номером № по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>. утвержденных постаныванием Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанными с экологическими и санитарными ограничениями»:Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); Приаэродромная территория «Курумоч», подзоны 3,5 (полностью); Охранная зона транспорта (полностью). В границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.
Согласно схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, фактически используемая площадь, занимаемая капитальным гаражом, превышающая площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248029:938,составляет 22,22 кв.м.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо суду установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений ст.ст. 10 и 222 ГК РФ, а также вышеизложенных правовых позиций Верховного суда РФ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь разрушение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Доказательств того, что здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не имеется существенных нарушений строительных норм и правил при возведении указанного здания, суду стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Кроме того, при разрешении спора следует исходить из того, что снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.
Доказательств наличия иного способа, помимо сноса строения, для устранения допущенных ответчиком нарушений, суду не представлено.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, спорный объект самовольного строительства был возведен с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, при отсутствии разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый самовольной постройкой, с нарушением прав и законных интересов граждан и органов местного самоуправления городского округа Самара.
Принимая во внимание, вышеизложенное, признание исковых требований ответчиком, суд считает требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента градостроительства городского округа Самара к ФИО1 (паспорт №) о сносе самовольной постройки удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства: кирпичная нежилая постройка (гараж), согласно схеме земельного участка, предоставленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Обязать ФИО1 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного здания (гараж), расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, в представленных координатах согласно схеме земельного участка, предоставленной Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара.
В случае неисполнения ФИО1 решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки, с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025г.
Судья Т.М. Золотова