05RS0031-01-2025-007811-68
Дело № 2-6015/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 12 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по РД о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО1, решение УСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости признано незаконным. Установлен факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусе, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За истцом признано право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязании ГУ ОСФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 08.09.2025, решение суда (не осн.треб.) изменено (без направления дела на новое рассмотрение).
11.08.2025 истцу выдана справка о том, что состоит на учете в ОСФР по РД (выплатное дело №). Страховая пенсия по старости установлена с 01.05.2025.
На обращение представителя истца- ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № НС-05-20/25449л., которым отказано в начислении и выплате досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения такого права. Ответчиком не учтен факт обращения истца до возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.
Досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости, а не с момента повторной подачи им заявления в пенсионный орган после признания судом незаконным решения пенсионного органа.
В связи с чем, просит суд: признать незаконным отказ ОСФР по РД в начислении и выплате ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2024 по 01.05.2025, указанный в письменном ответе от 06.10.2025 №НС-05-20/25449л.; обязать ОСФР по РД начислить и выплатить ФИО2 за период с 16.03.2024 по 01.05.2025 досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ОСФР по РД в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала, просила отказать в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «Признать незаконным решение УСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. Установить факта проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ ОСФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости. Взыскать с ОСФР по РД в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей».
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 08.09.2025 решение суда от 21.01.2025 изменено в части периода проживания истца с 26 апреля 1986 г. по 27 июня 1987 г.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ответе ОСФР по РД от 06.10.2025 № НС-05-20/25449л, указано, что досрочная пенсия по старости истцу назначена с 01.05.2025, т.к. по нормам ст. 23 пенсия, предусмотренная Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - закон №400-ФЗ), днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из ч.6 ст. 21 Закона №400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначение устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствие с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Правила №н).
Согласно п.13 Правил №н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Согласно п.19 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Пункт 2 указанного Обзора практики от 26.06.2024 устанавливает, что пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.
Исходя из положений частей 1, 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно материалам дела, истец изначально обратился за назначением досрочной пенсии 14.03.2024. Право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло по достижении возраста 59 лет, а именно с 16.03.2024.
Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 с момента возникновения у него права на досрочную пенсию по старости, а не с момента повторной подачи им заявления в пенсионный орган после признания судом незаконным решения ОСФР по РД от 08.08.2024.
Учитывая положения вышеуказанных норм, суд находит подлежащим удовлетворению требование о начислении и выплате ФИО2 пенсии за период с 16.03.2024 по 01.05.2025.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче иска истцом уплачена пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 14.10.2025. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ОСФР по Республике Дагестан в начислении и выплате ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с 16.03.2024 по 01.05.2025, указанный в письменном ответе от 06.10.2025 №НС-05-20/25449л.
Обязать ОСФР по Республике Дагестан начислить и выплатить ФИО2 (СНИЛС <***>) за период с 16.03.2024 по 01.05.2025 досрочную страховую пенсию по старости.
Взыскать с ОСФР по Республике Дагестан в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2025 года.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>