24RS0054-01-2025-000038-62

№ 2а-437/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ж.Л.В..,

при секретаре ,В.А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к Мина Н.Е. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мина Н.Е. о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя требования следующим. Мина Н.Е. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю по месту жительства. Административному ответчику с 17.11.2011 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с чем, Мина Н.Е. в соответствии со ст.ст. 388, 400 НК РФ является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Мина Н.Е. налоговым органом исчислены налоги: по налоговому уведомлению № 603053 за 2014 год за земельный налог в сумме 195 рублей, по налогу на имущество физических лиц в сумме 158 рублей; по налоговому уведомлению № 84564973 за 2015 год за земельный налог в сумме 195 рублей, по налогу на имущество физических лиц в сумме 181 рубль; по налоговому уведомлению № 8879802 за 2016 год за земельный налог в сумме 195 рублей, по налогу на имущество физических лиц в сумме 210 рублей; по налоговому уведомлению № 58273860 за 2017 год за земельный налог в сумме 195 рублей, по налогу на имущество физических лиц в сумме 225 рублей. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов и пени: № 3407 за 2014 год, № 3484 за 2015 год, № 6030 за 2016 год, № 23647 за 2017 год. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком оплаты. Административному ответчику начислены пени за период с 01.12.2015 по 24.06.2019 по земельному налогу в сумме 61 рубль 75 копеек, по налогу на имущество физических лиц в сумме 59 рублей 51 копейка. Срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек. В установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Ссылаясь на ст.ст. 31, 48, 61, 64, главу 32 КАС РФ, административный истец просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с Мина Н.Е. задолженность по земельному налогу за 2014-2017 годы в общей сумме 780 рублей и пени в сумме 52 рубля 75 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в общей сумме 722 рубля и пени в сумме 59 рублей 51 копейка.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю Т.Е.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Мина Н.Е. в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Как следует из материалов дела, Мина Н.Е. с 17.11.2011 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 38,9 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 754 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с чем, она является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 52 НК РФ (в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно материалам дела, налоговым органом Мина Н.Е. были исчислены земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 353 рубля со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, за 2015 год в сумме 376 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, за 2016 год в сумме 405 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, за 2017 год в сумме 420 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.

Налоговым органом в связи с неуплатой Мина Н.Е. в установленный срок налогов, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов и пени № 3407 от 08.08.2016 по сроку уплаты до 16.09.2016, № 3484 от 21.11.2017 по сроку уплаты до 10.01.2018, № 6030 от 25.08.2018 по сроку уплаты до 27.11.2018, № 23647 от 25.06.2019 по сроку уплаты до 07.10.2019.

Перечисленные требования об уплате налогов и пени направлены налоговым органом в адрес Мина Н.Е. 06.09.2016, 21.11.2017, 25.08.2018, 25.06.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 66091303029160, а также скриншотами из базы АИС-Налог 3.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес налогоплательщика Мина Н.Е. указанных выше уведомлений, суду не представлено, административным истцом к иску приложены акты: о выделении к уничтожению объектов хранения за 2015 год, не подлежащих хранению № 1 от 08.04.2020, о выделении к уничтожению объектов хранения за 2016, 2017 годы, не подлежащих хранению № 2 от 15.06.2022, о выделении к уничтожению объектов хранения за 2017, 2018 годы, не подлежащих хранению № 1 от 17.04.2023.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Мина Н.Е. задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в общей сумме 1502 рубля, пени в сумме 112 рублей 26 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ ( в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), принимая во внимание, что самым ранним требованием из перечисленных выше является требование № 3407 от 08.08.2016 со сроком исполнения до 16.09.2016, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов и пеней при расчете общей суммы налогов и пеней, подлежащих взысканию с Мина Н.Е. такая сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 3407 от 08.08.2016, то есть не позднее 16 марта 2020 года (16.09.2016 + 3 года+6 месяцев).

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 26.12.2024, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска - большой объем работы налогового органа и нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы и пени с Мина Н.Е. суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к Мина Н.Е. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова