Дело № 5-201/2025
УНД 67RS0001-01-2025-002599-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном
правонарушении
28 октября 2025 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Логикон» (далее по тексту постановления - ООО, Предприятие, Общество), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №),
установил :
ООО «Логикон» виновно в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - то есть в предоставлении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, - совершённом при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на Восточном таможенном посту Московской таможни под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием ЭТД № был помещен товар №, перевозимый в транспортном средстве с государственными регистрационными знаками №, под управлением водителя ФИО, по товаросопроводительным документам: транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., - «колготы детские из текстильных материалов» в количестве 29 грузовых мест, весом брутто 309,4 кг., стоимостью 28350 CNY (юаней КНР), код ТН ВЭД ЕАЭС 6115290000. Перевозчиком того товара являлось ООО «<данные изъяты>» (РФ). Местом доставки товара установлен Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни со сроком таможенного транзита - ДД.ММ.ГГГГ.
То транспортное средство с товаром ДД.ММ.ГГГГ было помещено в зону постоянного таможенного контроля, прилегающую к СВХ ООО «<данные изъяты>». Согласно акту въезда № от ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство с государственными регистрационными знаками № прибыло с неповрежденной пломбой. Декларантом выступало ООО «<данные изъяты>», таможенным представителем, подавшем декларацию на товары от имени декларанта, являлось ООО «Логикон».
В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что сведения о весе брутто товара № не соответствуют сведениям, представленным в товаросопроводительных документах. Так, в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке названного транспортного средства перемещался товар № - «колготы детские из текстильных материалов» общим весом брутто 352 кг., что на 42,6 кг. больше, чем заявлено в ДТ №.
На основании изложенного сотрудниками Смоленской таможни ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело в отношении ООО «Логикон» о нарушении таможенных правил, выразившимся в предоставлении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, - по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «колготы детские из текстильных материалов», артикул №, модель № - 595 штук, общим весом брутто 42,6 кг., был изъят протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещён на хранение согласно акту приеме-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).
В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.
Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.
В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:
копия акта въезда № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13);
копия ДТ№(л.д.14);
копии товаросопроводительных документов: транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16);
копия подтверждения о прибытии транспортного средства № (л.д.17);
копия свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей ООО «Логикон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);
копия договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22);
копии коммерческого акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ и акта выгрузки б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» (л.д.25, 26);
копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей и дополнениями (л.д.70-76);
протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д.103-107);
протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-110);
акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).
В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письма генерального директора ООО «Логикон», из которого следует, что вину Общества в совершении данного административного правонарушения он не признает. Обществом был заключен договор таможенного представителя с ООО «<данные изъяты>», в рамках которого на Восточный таможенный пост Московской таможни специалистом по таможенному оформлению Общества была подана ДТ №. При таможенном декларировании, помимо документов, указанных в гр.44 той ДТ, специалистом использовались также товаросопроводительные документы, полученные от декларанта товара - ООО «<данные изъяты>», которые не содержали противоречий, неточностей и ошибок. Кроме того, товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, ДД.ММ.ГГГГ были выгружены на СВХ ООО «<данные изъяты>», и никаких данных о расхождении веса товаров с данными, указанными в товаросопроводительных документах, не имелось. За получением разрешения на проведение осмотра товаров до подачи ДТ Общество не обращалось, предварительный осмотр, либо взвешивание, Общество «Логикон» не производило. При принятии товаров на СВХ ООО «<данные изъяты>» по месту нахождения таможенного органа было произведено их взвешивание. Осмотр товаров производился представителями ООО «<данные изъяты>», никаких оснований сомневаться в достоверности представленных декларантом сведений о товарах у ООО «Логикон» не имелось.
В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило сообщение от директора ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что в адрес того Общества на Восточный таможенный пост Московской таможни поступил товар по транзитной декларации № и железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была произведена расконсолидация той партии товара. Вес брутто товара, указанный в ДТ №, был заявлен на основании упаковочного листа, предоставленного отправителем груза. В ДТ № вес брутто товара также был указан на основании информации, содержащейся в упаковочном листе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно еще одному письму директора ООО «<данные изъяты>», производилась выгрузка товара с удалением средств СТИ с грузового отсека транспортного средства, прибывшего в адрес данного Общества - трикотажные чулочно-носочные изделия (детские колготы) в количестве 29 мест, весом брутто 309,4 кг, - перевозимого по вышеупомянутым товаросопроводительным документам, с целью помещения на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».
Согласно объяснениям водителя транспортного средства с государственными регистрационными знаками № ФИО следует, что обязанности перевозчика при международной перевозке товаров и обязанность сообщать в таможенные органы достоверные сведения о товаре (количестве грузовых мест, весе брутто, наименовании товара) ему знакомы. ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» Восточного таможенного поста Московской таможни в вышеуказанное транспортное средство под управлением ФИО была произведена отгрузка одной партии товара в соответствии с товаросопроводительными документами - «колготы детские» - 29 коробок, весом брутто 309, 4 кг.. ФИО присутствовав при той загрузке, принимал товар по его наименованию и количеству грузовых мест. Взвешивание товара не производилось, так как данный товар ранее был принят складом на хранение от предыдущего перевозчика. После загрузки транспортное средство сотрудником таможни было опломбировано. Оформлением документов занимался таможенный представитель ООО «Логикон». После проведения всех таможенных операций и оформления процедуры таможенного транзита, ФИО получил на руки ДТ и товаросопроводительные документы. Местом доставки груза был определен Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни. В пути следования транспортного средства ФИО делал остановки для отдыха и дозаправки, после остановок проверял наличие таможенных пломб на транспортном средстве. Никакие грузовые операции с товаром, в частности, догрузка, в пути следования не производились. Мер для проверки сведений о весе брутто товара ФИО не предпринимал - ввиду отсутствия такой необходимости. В ходе выгрузки товара из транспортного средства на СВХ по прибытии в место доставки выяснилось, что в том транспортном средстве фактический вес товара составил 353 кг., что на 43, 6кг. больше, чем было заявлено в ДТ.
В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступили сообщения от начальника Восточного таможенного поста Московской таможни, из которых следует, что ни ООО «<данные изъяты>», ни ООО «<данные изъяты>», ни ООО «Логикон», ни иные заинтересованные лица, с заявлением о проведении осмотра товаров, перемещаемых на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками № по ЭТД №, либо о проведении иных форм таможенного контроля до помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, на Восточный таможенный пост не обращались. Также в отношении данной партии таможенный осмотр при помещении под указанную таможенную процедуру не производился. Данные о товаре - «колготы детские из текстильных материалов» весом брутто 309, 4 кг., в количестве 29 мест, заявлены таможенным представителем - ООО «Логикон» в вышеупомянутой ЭТД на основании отчета о принятии товаров на хранение (ДО-1). Также при помещении тех товаров на СВХ ООО «<данные изъяты>» было проведено взвешивание всей товарной партии - 303 коробки, вес которой составил 3955,3 кг, что соответствовало товаросопроводительным документам. В процессе хранения было совершено деление товарной партии, в результате которого проводился только пересчет грузовых мест. Часть груза была помещена под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а другая часть - под таможенную процедуру таможенного транзита.
Из сообщения начальника СВХ ООО «<данные изъяты>», поступившего в Смоленскую таможню в ходе административного расследования, следует, что товар, прибывший в адрес ООО <данные изъяты>», был выгружен в открытое помещение склада СВХ данного Общества, при этом было произведено взвешивание товара. 303 коробки помещены были на 26 деревянных паллет только для временного хранения. Общий вес с паллетами составил 4259 кг.. Также на основании заявления декларанта после получения разрешения Восточного таможенного поста Московской таможни было произведено деление данной товарной партии. Одна часть груза была выпущена по ДТ №, а вторая часть была помещена под ВТТ с оформлением транзитной декларации на Восточном таможенном посту Московской таможни №. При выдаче груза с СВХ, взвешивание не производилось.
Из письма, полученного от ООО «<данные изъяты>» следует, что по просьбе ООО «<данные изъяты>» было подано заявление на предварительный осмотр груза и деление партии товара. Процессом расконсолидации ООО «<данные изъяты>» не занималось, представитель Общества при осмотре не присутствовал. Осмотр производил импортер товара. О проведении каких-либо операций с товаром сотрудникам ООО «<данные изъяты>» ничего не известно. Вес товара в ДТ № был определен согласно информации импортера. Товар в количестве 29 мест, весом его 309,4 кг., не был задекларирован и остался на СВХ до получения СГР на продукцию.
Кроме того, вина ООО «Логикон» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается и показаниями свидетелей - сотрудников Смоленской таможни - ФИО1, возбудившего данное дело об административном правонарушении, ФИО2 и ФИО3, проводивших таможенный досмотр товара, следующего в вышеуказанном транспортном средстве. Из тех объяснений следует, что в ходе таможенного досмотра было установлено превышение веса товара №, следующего в вышеупомянутом транспортном средстве на 42,6 кг. - 352 кг., в то время, как в ТД № и в товаросопроводительных документах было заявлено 309,4 кг..
Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.
Декларация на товары № была подана таможенным представителем ООО «Логикон», включенным в Реестр таможенных представителей (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по таможенной процедуре таможенного транзита.
Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за её пределами (согласно п.п.34 п.1 ч.2 ТК ЕАЭС).
В силу норм п.1 ст.142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений в транзитной декларации подлежат указанию сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товара в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (п.1 ст.144 ТК ЕАЭС).
Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п.1 ст.151 ТК ЕАЭС).
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
В силу ст.83 ТК ЕАЭС декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС). В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).
В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
ООО «Логикон», являясь таможенным представителем, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Общества мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, несоответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного, однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.
Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.
Суд учёл, что в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нормами КоАП РФ (в частности) предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть ООО «Логикон», суд учитывает, что объективных обстоятельств, препятствовавших бы выполнению Обществом таможенных обязанностей, не было. У ООО «Логикон» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности, осуществление более тщательного контроля за погрузкой товара, проведение осмотра товара до помещения его под таможенную процедуру таможенного транзита, либо внесение обоснованных оговорок в графу 18 CMR, но перевозчик не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд также принимает во внимание, что масса, стоимость и количество предмета правонарушения на дают оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд назначает наказание в виде конфискации предмета правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Общества с ограниченной ответственностью «Логикон» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех предметов правонарушения, без штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Судья Е.Н. Дворянчиков