Дело №
55RS0026-01-2021-004008-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Савицкой А.С., помощнике судьи Зайцевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании результатов межевания земельных участков недействительными, установлении границы земельного участка,
РЕШИЛ:
ФИО2 (далее - ФИО2) обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее - ответчик) о признании недействительными результатов межевания, установлении границ местоположения земельного участка.
В обоснование своих требований указала, что истцу предоставлен земельный участок №, расположенный в СНТ «Сад», с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м. С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истцом заключен договор о проведении кадастровых работ, в результате которых установлено, что кадастровым инженером допущена кадастровая ошибка в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: . Площадь пересечения составляет 100 %. Кадастровым инженером при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером № сделан вывод о наличии признаков реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы данного земельного участка определены без учета существующих объектов капитального строительства, ограждений в виде заборов и естественных ограждений, определенных гражданами в процессе землепользования, а также без учета границ СНТ «Сад» в целом, включая места общего пользования. На основании изложенного, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: , Усть-Заостровское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: , согласно координат, а именно: № в части установленного пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв. м, расположенного по адресу: , в следующих координатах: №
В период судебного разбирательства истец ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления .
ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца по гражданскому делу № с умершей ФИО2 на правопреемника в порядке наследования - ФИО1.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, представила уточненные исковые требования, согласно которым просила: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: , согласно координатам, а именно: № в части установленного пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в следующих координатах: н1 № а также площадь земельного участка, равную 2194 кв.м. Уточнения исковых требований связаны с актуализацией кадастровым инженером межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, обусловленной внесением в ЕГРН координат смежного земельного участка с кадастровым номером №.
Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению суда.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая по доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного отзыва на иск. В отзыве на исковое заявление указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 336 кв.м, местоположение которого установлено северо-восточная часть кадастрового квартала №, принадлежит на праве собственности (запись регистрации № серия 55 № от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из искового заявления земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2000 кв.м, расположен по адресу: , с видом разрешенного использования: «для садоводства». ДД.ММ.ГГГГ в Минимущество обратился истец (Л-255 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу согласования проекта межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в и исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено по адресу: . При рассмотрении данного обращения Минимуществом выявлено существенное противоречие между имеющимися правоустанавливающими документами в отношении областного земельного участка и документами на земельные участки с кадастровыми номерами №, предоставленные ФИО2 и ФИО5 на праве собственности. Кроме того, в разделе проекта межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», в Акте согласования местоположения границ областного земельного участка неверно указано значение площади областного земельного участка, полученной в результате исправления кадастровой ошибки. На основании изложенного, Минимущество направило в адрес ФИО2 письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в согласовании местоположения границ областного земельного участка. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № выполнены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены, согласованы и поставлены на государственный кадастровый учет Минимуществом в установленном законом порядке. Право собственности субъекта Российской Федерации - Омской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № возникло на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей СПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омского района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» по заказу Министерства имущественных отношений Омской области подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: . Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет земельного участка. Из материалов кадастрового дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым СПТУ № для учебных целей предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 197 га. В свидетельстве имеется примечание, выполненное рукописным текстом, о том, что СПТУ № предоставлено пять земельных участков, расположенных в границе Усть-Заостровского сельского административного округа, из них: один земельный участок площадью 20 га, расположенный в границе села Усть-Заостровка. ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» по заказу Минимущества подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ местоположение: . Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован в соответствии с действующим законодательством, нарушений при формировании указанного земельного участка допущено не было. С учетом изложенного, Минимущество просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, дело просил рассматривать в свое отсутствие. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № учтен и принадлежит на праве собственности истцу. Земельный участок с кадастровым номером № учтен, имеются записи о зарегистрированном праве собственности. Одним из исковых требований истца, содержащимся в исковом заявлении, является исключение из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В случае удовлетворения исковых требований ФИО2 об изменении местоположения границ вышеуказанных земельных участков, указанный судебный акт явится основанием для внесения изменений в сведения об объектах недвижимости при соблюдении заявительного порядка и иных требований действующего законодательства. При этом, обращает внимание, что в резолютивной части решения суда необходимо указание на то, какие сведения должны быть заменены в ЕГРН, а какие внесены в ЕГРН о местоположении границ спорных земельных участков (т.е. конкретные значения координат поворотных точек), в случае изменения площади земельных участков необходимо указать установленную площадь.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки не сообщили.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
По заказу истца подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №
Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: выявлено пересечение границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № (границы, которого ранее установлены). В связи с чем, сформирован межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №. Возможной причиной возникновения пересечения послужила ошибка, допущенная при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №. Указал, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без учета объектов капитального строительства, находящихся в пользовании физических лиц, собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, а также без учета существующего ограждения данных земельных участков. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены на основании правоустанавливающих документов на объект недвижимости и в соответствии с требованиями земельного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка, т.е. по ограждению на момент геодезической съёмки.
С целью согласования местоположения границ земельного участка истцом в адрес Министерства имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение по вопросу подписания акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен ответ об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка, поскольку выявлены пересечения границ земельных участков СНТ «Сад» с границами областного земельного участка.
Учитывая изложенное, полагая, что для включения садовых участков, расположенных в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Сад» в площадь земельного участка с кадастровым номером №, отсутствовали законные основания, истец обратился в суд с требованиями о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № согласно указанным в межевом плане координатам.
Поскольку истец ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в порядке правопреемства произведена замена истца на ФИО1.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1, в качестве основания указано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон.
Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № в порядке наследования. Право собственности прежнего собственника участка ФИО2 возникло на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Главы Омского муниципального района, согласно которому ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № площадью 2 000 кв.м. в границах земель Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района, расположенного в СНТ «Сад» из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по , дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: , площадь 22336+/-52 кв.м., кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости - №, относится категория земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для учебных целей. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». В отношении земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в пользу филиала ОАО «МРКС Сибири» - «Омскэнерго». Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №. Правообладателем земельного участка по праву собственности (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ) является .
В материалы гражданского дела представлено кадастровое дело объекта недвижимости №, из которого усматривается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» по заказу Министерства имущественных отношений Омской области подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет земельного участка.
Из материалов кадастрового дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Омского района Омской области выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым СПТУ № 14 Омского района Омской области для учебных целей предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 197 Га. В свидетельстве имеется примечание, выполненное рукописным текстом о том, что в адрес СПТУ № предоставлены пять земельных участков, расположенных в границе Усть-Заостровского сельского административного округа, из них: один земельный участок площадью 20 Га, расположенный в границе села Усть-Заостровка.
ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» по заказу Министерства имущественных отношений Омской области подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение:
Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО6 к Министерству имущественных отношений о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков, установлении границ земельного участка, по встречному иску Министерства имущественных отношений к ФИО6 о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, сносе самовольной постройки суд
решил:
«Исковые требования ФИО6 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков, установлении границ земельного участка удовлетворить частично. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: в части установленного пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: , согласно координат, представленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «ЦПП «Цитадель», а именно: №. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:232801:479, расположенного по адресу: Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: согласно координат, представленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «ЦПП «Цитадель», а именно: №. Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 7 500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Встречные исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО6 о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения».
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В ходе рассмотрения гражданского дела, а также апелляционной жалобы установлено, что ответчиком нарушена процедура межевания земельного участка с кадастровым номером №, что явилось основанием для признания результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах указанного земельного участка в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № поскольку обратное делает невозможным установление границ, принадлежащего истцу земельного участка.
Вместе с тем, несмотря на установленные решением Омского районного суда Омской области по делу №, обстоятельства межевания земельного участка с кадастровым номером №, представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области при рассмотрении настоящего гражданского дела настаивал на том, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № выполнены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены, согласованы и поставлены на государственный кадастровый учет Министерством имущественных отношений Омской области в установленном законом порядке.
По запросу суда в материалы дела БУ Омской области «Исторический архив Омской области» представлены следующие архивные копии.
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведены земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям, согласно приложению №, в котором значится, в том числе, Усть-Заостровское СПТУ-14, которому отведен земельный участок площадью 3,7 Га для коллективного садоводства.
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельные участки изъяты из земель колхозов, совхозов и других госхозяйств и предоставлены предприятиям и организациям для размещения объектов строительства, согласно приложению, в котором значится, том числе, Усть-Заостровское СПТУ-14, которому отведен земельный участок площадью 3,7 Га для коллективного садоводства.
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведены земельные участки из земель совхозов и Омского лесхоза предприятиям и организациям, согласно приложению №, в котором значится, в том числе, СПТУ-14, которому отведен земельный участок площадью 4,7 Га для расширения садоводческого товарищества.
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Сад» - СПТУ-14.
Устав садоводческого товарищества «Сад» - СПТУ-14 утвержден совместным постановлением администрации и профсоюзного комитета СПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ и на общем собрании товарищества ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 1 Устава отражено, что рабочие, служащие СПТУ № и др. граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Сад» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование СПТУ № решением Исполнительного комитета Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 8,4 Га по адресу: Усть-Заостровка СПТУ №, с количеством участков - 84, по 0,1 Га.
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведены земельные участки из земель совхозов и Омского лесхоза предприятиям и организациям, согласно приложению №, в котором значится, в том числе, СПТУ-14, которому отведен земельный участок площадью 2,9 Га под коллективное садоводство.
Таким образом, установлено, что СНТ «Сад» было образовано по ведомственному принципу при СПТУ № на земельном участке, предоставленном последнему в бессрочное пользование.
В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя Правления и главного бухгалтера садоводческого некоммерческого товарищества «Сад», согласно которой ФИО2 является с 2014 года собственником участка в садоводческом некоммерческом товариществе «Сад», находящегося по адресу: ей на праве частной собственности принадлежит земельный участок № и № с кадастровым номером №. На указанном земельном участке имеются строения и жилой дом, в котором ФИО2 и члены ее семьи проживают круглогодично.
Факт нахождения земельного участка в границах СНТ «Сад» в ходе рассмотрения гражданского дела сторонами не оспаривался.
В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой отображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
На основании части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).
Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ).
Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса установлен запрет на формирование земельных участков таким образом, чтобы это привело к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости (как земельных участков так и капитальных строений) и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушениям требований Земельного кодекса и других федеральных законов.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
В материалы дела стороной истца представлено заключение кадастрового инженера, в котором по результатам геодезической съемки, учитывая сведения ЕГРН (кадастрового плана территории), выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 55:20:232801:464 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения составляет 2000 кв.м., то есть 100 % площади.
Кадастровым инженером сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет признаки совершенной при его постановке на кадастровый учет реестровой ошибки, поскольку границы данного участка определены без учета существующих объектов капитального строительства, ограждений в виде заборов и естественных ограждений, определенных гражданами в процессе землепользования, а также без учета границ садоводческого товарищества «Сад» в целом, включая места общего пользования.
С целью устранения пересечения границ земельных участков в заключении представлен каталог координат земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 000 кв.м.: : № с учетом последних уточнений, произведенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает заключение кадастрового инженера с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Ходатайство о назначении экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение специалиста и межевой план от 22.06.2022 по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.
Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера, опровергающих заключение суду не представлено.
Таким образом, судом принимается названное заключение кадастрового инженера наряду с иными доказательствами и материалами, представленными в материалы дела.
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:232801:464 полностью попадают в границы ранее учтенного (20 сентября 2010 года) земельного участка с кадастровым номером 55:20:232801:505.
В силу правового регулирования, установленного частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим липам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лег) (часть 3 статьи 39 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ).
Как ранее установлено в судебном заседании, земельные участки с кадастровыми номерами № по фактическому месторасположению являются смежными.
Таким образом, с истцом как правообладателем смежного земельного участка, требовалось обязательное согласование местоположения границ земельного участка ответчика с кадастровым номером № при проведении межевых работ.
Совокупностью доказательств по делу достоверно подтверждается фактическое использование истцом (его предыдущими правообладателями) принадлежащего ему земельного участка в фактических границах, закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельных участков, которые существуют на местности более пятнадцати лет.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной председателем СНТ «САД», садовый участок № огорожен капитальным забором по периметру в предоставленных границах в 2006 году. Обстоятельства установки капитального ограждения в 2006 году также подтверждают соседи по смежному и расположенному напротив земельным участкам ФИО7 и ФИО5
Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, следует, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № представитель Министерства имущественных отношений не выезжал на местоположение участка, равно как и кадастровый инженер, в результате чего, границы земельного участка установлены без учета границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, существовавших на местности.
Учитывая изложенное, с учетом выявленных нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет, суд приходит к выводу о нарушении права истца и необходимости защиты нарушенного права собственности путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 336 кв.м., местоположение: в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: , согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО8 от 22.06.2022.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Установление границ земельного участка с кадастровым номером № направлено на восстановление нарушенных прав истца и не нарушает права ответчика и третьих лиц, так как фактически земельный участок используется ответчиком в указанных координатах более 15 лет.
С учетом изложенного, суд полагает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах, испрашиваемых истцом по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8
Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поскольку иным способом, кроме как судебным решением восстановить нарушенные права истца не представляется возможным, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений о координатах, установлении границ земельного участка в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: , согласно координатам, а именно:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
в части установленного пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№, а также площадь земельного участка, равную 2194 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ларина
Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2022 года.