Решение по делу № 2-40/2023 от 16.02.2023 - о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному иску <ФИО> о признании договора найма жилого помещения коммерческого использования недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения социального использования бессрочно, возложении обязанности предоставить взамен сносимого аварийного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма бессрочно.

УИД 86RS0014-01-2022-001435-79

производство по делу№ 2-40/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г. г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Урая Сысоевой Е.А.,

представителя истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску ФИО1, действующей на основании доверенности от 22 декабря 2022 года № 39-д, выданной сроком на три года,

ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску ФИО4, её представителя ФИО5, действующей по заявлению ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемого администрацией города Урай, к ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному иску ФИО4 о признании договора найма жилого помещения коммерческого использования недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения социального использования бессрочно, возложении обязанности предоставить взамен сносимого аварийного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма бессрочно,

установил:

Муниципальное образование город Урай, представляемое администрацией города Урай, обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учётом последующих уточнений и изменений исковых требований, частичного отказа от иска с прекращением производства (л.д.2-6,71,204 тома 1,л.д. 105 тома 2) просит выселить ответчика ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования на основании постановления администрации <адрес> от 11.06.2009 №1565. На основании постановления администрации <адрес> от 20.05.2021 №1289 «О предоставлении жилого помещения по договору найма по адресу: <адрес> заключении краткосрочного договора найма» между администрацией города Урай и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №97/21 от 20.05.2021 на срок с 21.05.2021 по 01.04.2022, распространял действие на отношения, возникшие с 05.04.2021.

По истечении срока действия договора в адрес в адрес ФИО4 было направлено уведомление от 20.09.2022 №20/2-Исх-7106 об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 10.10.2022, а также о необходимости погасить образовавшуюся задолженность за наем и коммунальные услуги. Ответчик жилое помещение не освободил и продолжает им пользоваться без законных оснований.

Между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, ФИО4 было предоставлено спорное жилое помещение по договору краткосрочного коммерческого найма, у ответчика отсутствовало право на преимущественное продление договора. Наймодатель вправе отказаться от продления договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, поскольку правовые основания для проживания по адресу: <адрес> ответчика отсутствует, соответственно, подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

В письменных возражениях на иск (л.д. 63-67 тома 1) ФИО4 просила в удовлетворении первоначального иска отказать, полагала, что Истцом не соблюдён досудебный порядок расторжения договора, дом не отнесён к коммерческому фонду, подлежал сносу, как ветхое фенольное жильё, проживание в нём опасно для здоровья, у неё возникло право на получение благоустроенного жилья без доплаты, так как она малоимущая и состоит на учёте на получение жилья по социальному найму.

В последующем ФИО4 заявлен встречный иск к муниципальному образованию городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемому администрацией города Урай, который уточнялся, требования увеличивались (л.д. 83-97, 116-124 тома 1,л.д. 58-82 тома 2) в результате ФИО4 просила:

- признать договор найма жилого помещения коммерческого использования от 20.05.2021 № 97/21, заключённый между администрацией г.Урай и ФИО4, сроком с 21.05.2021 по 01.04.2022, недействительным,

- признать право пользования ФИО4 жилым помещением по адресу: <адрес> договору найма жилого помещения социального использования бессрочно,

- обязать администрацию г.Урай предоставить ФИО4 взамен сносимого аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

- признать право ФИО4 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма бессрочно.

Встречный иск обоснован тем, что 28 ноября 2017 года ФИО4 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве знакомой нанимателя ФИО3 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения о внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор был заключён на срок по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого более не заключался. ФИО2 продолжала проживать в квартире, оплачивала за наём, полагает, что при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наймодатель не требовал освободить жилое помещение.

При заключении договора найма 20.05.2021 ФИО4 ввели в заблуждение относительно природы сделки, она полагала, что заключает договор найма на длительный срок, проживает бессрочно по договору найма некоммерческого использования. Данный договор недействителен, так как дом в 2004 году был включён в жилищную окружную программу по ликвидации жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками, дом был расселён, но не снесён, отнесён к маневренному фонду. В договоре не указаны документы в отношении объекта, отсутствует ссылка на ЕГРН, постановление о включении квартиры в фонд коммерческого использования, незаконно взымалась плата за проживание в фенольном доме маневренного фонда. Наймодатель предоставил непригодное для проживания жильё, не уведомлял о наличии задолженности по арендной плате, за три месяца не предупредил о выселении и досрочном расторжении договора найма. Договор аренды не прошёл государственную регистрацию, недействителен в силу ст. 167, 168, 169 ГК РФ, поскольку законом не предусмотрено предоставление жилья по коммерческому найму бессрочно в опасном для здоровья объекте с неблагоприятной экологической обстановкой.

Проживание в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни и здоровью, поэтому орган местного самоуправления на основании ст. 57 ЖК РФ должен предоставить ФИО4 другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Невозможно выселение без предоставления другого жилого помещения пенсионерки, которая состоит на учёте нуждающихся в получении жилого помещения.

Администрация признала дом аварийным, проживание истца в спорном жилом помещении представляет реальную опасность для жизни и здоровья, требует немедленного переселения в другое жильё.

ФИО4 также заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности и отказе в первоначальном иске в связи с пропуском срока исковой давности (л.д. 107-108 тома 2), мотивированное тем, что она проживает в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Истец знал об этом факте и не обращался с заявлением о защите своих прав. Срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ три года истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Письменные возражения ответчика по встречному иску (л.д. 126-129 тома 1) обоснованы тем, что Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что жилой дом по адресу: <адрес> статус наемного дома социального использования. Более того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью, отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление является действующим на сегодняшний день.

Изначально ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение в качестве знакомой нанимателя ФИО3 на основании соответствующего соглашения от 28.11.2017 о внесении изменений в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 добровольно выразила согласие на включение в договор коммерческого найма жилого помещения и вселение в спорное жилое помещение, что свидетельствует о том, что ей с ноября 2017 года было известно и о статусе жилого помещения, в которое она вселилась, о правах и обязанностях, возникших в связи с включением в договор коммерческого найма жилого помещения.

После смерти нанимателя ФИО3 ФИО4 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> и заключении с нею краткосрочного договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. Поскольку на момент обращения ФИО4 являлась неработающим пенсионером, состояла в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, администрацией <адрес> было принято решение о предоставлении ФИО4 временно жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> заключении краткосрочного договора найма.

20.05.2021 на основании постановления администрации города Урай от 20.05.2021 №1289 стороны заключили договор №97/21 найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно которому ФИО4 предоставлено спорное жилое помещение в срочное возмездное владение и пользование с целью проживания Истца. Срок действия договора установлен сторонами с 21.05.2021 по 01.04.2022 с распространением действия договора на правоотношения, возникшие с 05.04.2021.

Администрацией города Урай по истечении срока действия договора №97/21 от 20.05.2021 направлялось в адрес ФИО4 уведомление от 20.09.2022 №20/2-Исх-7106 об освобождении спорного жилого помещения. Истец не исполнил своих обязательств по освобождению спорной квартиры по истечении договора найма и до настоящего времени, спорное жилое помещение не освободил, проживает в нем до настоящего времени и по состоянию на сегодняшний день у истца отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 временно и срок действия договора найма жилого помещения коммерческого использования №97/21 от 20.05.2021 истек 02.04.2022, право постоянного проживания ФИО4 не приобрела, следовательно, право пользования истца спорным жилым помещением прекращено.

Истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем списке за №350. Законные основания предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди отсутствуют, поскольку предоставление спорной квартиры не было обусловлено получением в последующем жилья по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску ФИО1, действующая на основании доверенности, требования первоначального иска о выселении поддержала, встречный иск не признала, изложила доводы, соответствующие первоначальному иску и возражениям на встречный иск.

Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации г.Урай не признала, настаивала на удовлетворении встречного иска, она и её представитель ФИО5, действующая по заявлению ФИО4, изложили доводы, соответствующие встречному исковому заявлению, уточнили, что срок исковой давности следует исчислять с момента окончания срока действия договора коммерческого найма, заключённого с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, так как после этого ФИО4 жила без заключения договора.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Урая Сысоевой Е.А., полагавшей первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный муниципальным образованием город Урай иск подлежит полному удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует полностью отказать. К указанным выводам суд пришёл по следующим мотивам.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.2А <адрес> является муниципальной собственностью, право собственности за муниципалитетом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, квартира приобретена по договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные обстоятельства достоверно подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.183-184, 186-191 тома 1) и указанным постановлением администрации <адрес> (л.д. 7-9 тома 1).

Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не признано в установленном законом порядке незаконным, вынесено муниципалитетом в пределах правомочий собственника и предоставленной компетенции, в материалы дела не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что на момент отнесения жилого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования и в период заключения договоров коммерческого найма квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (далее также Спорная квартира) не могла быть объектом договора найма жилого помещения, была непригодна для постоянного проживания, отнесена к жилищному фонду социального использования, либо специализированному жилищному фонду, в том числе маневренному, признавалась ветхим жилым помещением. Доводы ответчика ФИО2 об обратном, голословны и в нарушение требований ст.56, 57 ГПК РФ никакими доказательствами не подтверждены.

Действительно постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93-94 тома 2) был утверждён план расселения граждан из жилых домов с неблагоприятными экологическими характеристиками, куда включён <адрес> расселения установлен ноябрь – декабрь 2002 года.

Одновременно в период с июня 2002 года по август 2003 года в данном доме был произведён капитальный ремонт, что подтверждается актом приёмки законченного строительством объекта (л.д. 97-98 тома 2), а протоколами исследования воздуха в жилых помещениях <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что после капитального ремонта содержание фенола и формальдегида в воздухе жилых помещений в пределах ПДК для жилых зданий и сооружений, что заверено подписью главного врача и печатью Центра Государственного санитарно- эпидемиологического надзора в <адрес> (л.д. 99-102 тома 2). И только после капитального ремонта дома, когда проживание в нём стало безопасным, муниципалитетом принято решение об отнесении Спорной квартиры к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу пункта 3 ч. 2 и пункта 4 части 3 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, то есть жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.

На основании пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.673 ЖК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении краткосрочного договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» (л.д. 217 тома 1) между администрацией <адрес> и ФИО3 в соответствии с положениями ст. 671 ГК РФ был заключен договор найма Спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-132 тома 1).

Из текста договора и акта приема – передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принял квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> технически исправном состоянии (оборот л.д. 132 тома 1), а паспорт жилого помещения (приложение № к договору, л.д. 132 тома 1) подтверждает, что жилое помещение является изолированным, пригодным для постоянного проживания, располагается в деревянном доме, в котором в 2003 году произведён капитальный ремонт.

В ноябре 2017 года ФИО4 вселилась в Спорное жилое помещение в качестве знакомой нанимателя ФИО3. В заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133 тома 1) ФИО4 выразила согласие на её включение в договор коммерческого найма жилого помещения, что явно свидетельствует о том, что ей с данного момента было известно о статусе жилого помещения, в которое она вселилась.

На основании постановления администрации города Урай от 24.11.2017 №3464 (л.д. 134 тома 1) и соглашения от 28.11.2017 (л.д. 135 тома 1) внесены изменения в договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 24.07.2017 №112/17, ФИО4 включена в договор коммерческого найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО3 умер. В случае смерти нанимателя или его выбытия краткосрочный договор найма жилого помещения прекращает свое действие, замена нанимателя по договору краткосрочного найма законом не предусмотрена.

05.04.2021 ФИО4 обратилась в администрацию города Урай с заявлением о предоставлении ей жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Урай и заключении с нею краткосрочного договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> что подтверждается её заявлением, заполненным и подписанным ею собственноручно (л.д. 160 тома 1).

Поскольку на момент обращения ФИО4 являлась неработающим пенсионером, состояла в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 161-168 тома 1), администрацией <адрес> было принято решение о временном предоставлении ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> заключении краткосрочного договора найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с распространением действия договора на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10 тома 1).

20.05.2021 на основании постановления администрации города Урай от 20.05.2021 №1289 стороны заключили краткосрочный договор №97/21 найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д. 11-12 тома 1), согласно которому ФИО4 в соответствии со ст. 671 ГК РФ предоставлено во временное возмездное пользование Спорное жилое помещение для использования в целях проживания нанимателя ФИО4 Срок действия договора №97/21 от 20.05.2021 установлен сторонами с 21.05.2021 по 01.04.2022 с распространением действия договора на правоотношения, возникшие с 05.04.2021.

Частью 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Из пунктов 1.3., 2.2.7. договора найма №97/21 от 20.05.2021 следует, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Пунктом 2.2.7. данного договора найма на нанимателя возлагалась обязанность освободить жилое помещение по истечении срока договора найма и сдать его наймодателю по акту приёма-передачи.

Договор подписан ФИО4 без замечаний, как и акт приёма-передачи жилого помещения (л.д. 13 тома 1).

Таким образом, анализ содержания заявления ФИО4, предоставленных ею с заявлением документов и текста договора краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования неоспоримо подтверждают, что ФИО4 при его заключении осознавала, что ей передаётся для временного проживания, на срок менее одного года, жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования и по истечении срока договора она обязана его освободить и сдать наймодателю. Заявление, договор и акт подписаны ФИО4 лично и добровольно, что она не оспаривала в суде.

Образование, возраст и жизненный опыт позволяли ФИО4 адекватно воспринять суть подписанных ею документов, изучить содержание договора, один экземпляр которого она получила, что подтверждается содержанием пункта 7.5 и подписью ФИО4.

В связи с вышеизложенным, суд не находит правовых оснований для признания договора найма жилого помещения коммерческого использования от 20.05.2021 № 97/21 недействительным. Оснований, предусмотренных ст. 168, 169 ГК РФ ФИО4 не подтверждено и судом не установлено. Оспариваемая сделка не нарушает требования закона или иного правового акта, не совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, а поэтому судом не могут быть применены последствия недействительности сделки, предусмотренные ст. 167 ГК РФ.

Администрацией города Урай по истечении срока действия договора №97/21 от 20.05.2021 направлялось в адрес ФИО4 уведомление от 20.09.2022 №20/2-Исх-7106 об освобождении спорного жилого помещения в срок до 10.10.2022 (л.д. 18 тома 1), от получения которого ФИО4 уклонилась, почтовое отправление возвращено Почтой России отправителю за истечением срока хранения, что подтверждено почтовым конвертом (л.д. 19 тома 1).

В тоже время ФИО4 ни по истечении срока действия договора найма, в срок до 02.04.2022, ни в установленный наймодателем срок до 10.10.2022, и до настоящего времени не исполнила своих обязательств по освобождению Спорной квартиры, жилое помещение наймодателю не передала, проживает в нём до настоящего времени без законных оснований.

Несостоятельны доводы ФИО4 и её представителя о том, что договор считается продлённым на неопределённый срок, поскольку администрацией г.Урай за три месяца до его истечения не заявлено о расторжении договора, а также о том, что истцом по первоначальному иску не соблюдён обязательный досудебный порядок разрешения спора о расторжении договора, поскольку требований о расторжении договора истцом по первоначальному иску не заявлено, срок договора краткосрочного найма истёк 01.04.2022, ни одна из сторон не имеет намерений заключать договор коммерческого найма на новый срок, что они подтвердили в судебном заседании.

По общему правилу, исходя из положений ст. 683 ГК РФ у нанимателя по краткосрочному договору нет преимущественного права на заключение договора на новый срок, учитывая, что данное право предоставлено п. 1 статьи 684 ГК РФ только нанимателям по долгосрочному договору найма. Именно в отношении данных договоров не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Такой обязанности на наймодателя по договору краткосрочного найма законом не возлагается, а доводы ФИО4 и её представителя об обратном, как и ссылка на положения п. 2 ст. 621 ГК РФ, не состоятельны, строятся на неверном толковании действующего законодательства. Ст. 621 ГК РФ (преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок) не регулирует возникшие правоотношения сторон.

Договор аренды и договор найма жилого помещения - это договоры, по которым имущество предоставляется за плату во временное владение и пользование. По общему правилу если жилье сдаётся гражданину, то заключается договор найма жилого помещения. В таком договоре собственник, сдающий жилье, именуется наймодателем, а гражданин, снимающий жилье, - нанимателем. Юридическое лицо (организация) не может получить жилое помещение во временное владение и (или) пользование по договору найма, и в этом случае должен заключаться договор аренды либо иной договор (ст. 671 ГК РФ).

Договоры аренды жилья, заключённые на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ).

Требование о государственной регистрации договора найма законом не установлено, регистрации подлежит ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма, заключённого на срок не менее года.

Таким образом, заключённый сторонами договор краткосрочного найма не подлежал государственной регистрации, как и ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение.

Для разрешения настоящего спора юридически значимым являлось установление судом оснований возникновения у ФИО4 права пользования Спорным жилым помещением, таковыми являются предоставление жилого помещения коммерческого жилищного фонда по договору краткосрочного найма. При этом обстоятельств, свидетельствующих о сохранении права пользования по истечении срока договора, судом не установлено, все права ФИО4 на пользование Спорным жилым помещением прекращены со 02.04.2022.

Пунктом 2 статьи 683 ГК РФ установлено, что к договору найма жилого помещения, заключённому на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 — 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное. Иное договором сторон не предусмотрено.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Исходя из смысла ст.688 ГК РФ последствиями окончания срока действия договора краткосрочного найма жилого помещения и его расторжения является выселение нанимателя на основании решения суда.

На основании ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что у ответчика ФИО4 отсутствуют законные основания для проживания в Спорном жилом помещении, право пользования прекращено в связи с окончанием срока договора коммерческого найма, ФИО4 не освободила жилое помещение, не прекратила им пользоваться в срок, установленный договором, и дополнительно установленный собственником срок, то ФИО4 подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Довод ФИО4 о пропуске истцом по первоначальному иску срока исковой давности признан судом несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права, а именно положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 177-0-0.

На основании части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трёхлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Отклоняя доводы ответчика ФИО4 о том, что следует применять трёхлетний срок исковой давности, который исчислять с момента окончания срока договора найма, заключённого с ФИО6, то есть со 02.08.2018, либо с момента вселения ФИО4 28.11.2017, суд учитывает, что правоотношения сторон носят длящийся характер. В силу чего распоряжение жилыми помещениями зависит от волеизъявления собственника, которому, в том числе, принадлежит право требовать выселения из жилого помещения, занимаемого лицом после прекращения действия договора найма. При этом требования администрации г.Урай основываются на истечении 01.04.2022 срока договора найма, заключённого с самой ФИО4

Положениями ст. 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьёй 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Не подлежат удовлетворению требования встречного иска о признании права пользования ФИО4 жилым помещением по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения социального использования бессрочно, исходя из того, что жилой дом по адресу: <адрес> является наемным домом социального использования, а Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

Согласно ч.1 ст.91.3 ЖК РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если: 1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.91.5 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

Суд так же не находит оснований для удовлетворения требований встречного иска о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО4 взамен сносимого аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и признании права ФИО4 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма бессрочно, исходя из следующих установленных судом юридически значимых обстоятельств дела:

Уже после прекращения правоотношений сторон, то есть после окончания срока действия краткосрочного договора коммерческого найма жилого помещения постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 169 тома 2) многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перспективный перечень № жилых домов, подлежащих сносу с учетом их фактического состояния, срок начала расселения установлен 2028 год постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 170-171 тома 2).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (части 1, 2).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

ФИО4 собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> не является, поэтому положения ст. 32 ЖК РФ на неё не распространяются.

В соответствии с ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приведённые положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не распространяют своё действие на жилые помещения, предоставленные во временное пользование гражданам на основании краткосрочных договоров коммерческого найма, заключённых согласно ст. 671 ГК РФ, поэтому признание <адрес> аварийным и подлежащим сносу не даёт ФИО4 права требовать внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению ФИО4 от 27.04.2018, с учётом предоставленных документов (л.д. 136-156 тома 1), 01 июня 2018 постановлением администрации г. Урай ФИО4 была признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в общий список (л.д. 157 тома 1).

В силу частей 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На момент рассмотрения дела судом администрацией г.Урай не принималось решение о предоставлении ФИО4 жилого помещения по договору социального найма. Согласно справкам управления по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общем списке за № (л.д. 159, 225 тома 1).

ФИО4 также не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения на основании п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку не страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, что подтверждается медицинскими документами (л.д.89, 109-111 тома 2).

Наряду с изложенным и несомненно, при вынесении решения о выселении из предоставленного во временное пользование жилья, при отказе во встречных требованиях, суд учитывает, что ФИО4 имеет доход выше прожиточного минимума. Так, за 2022 год согласно сведениям налоговой инспекции ФИО4 получен доход по месту работы в сумме 224269,45 рублей и в КСП «ЭКПА» 4395,55 рублей (л.д. 88-90 тома 2). Ежемесячно ФИО4 получает пенсию по старости в сумме 26386,65 рублей (л.д. 87, 47-49 тома 2). В судебном заседании ФИО4 подтвердила, что работает, имеет доход более 50000 рублей в месяц, проживает одна.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой Истец по первоначальному иску был освобождён, взыскивается с ответчика ФИО4, не освобождённой от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск муниципального образования городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемого администрацией города Урай, к ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить полностью.

Выселить ФИО4 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования город Урай в размере 6000 рублей.

Полностью отказать в удовлетворении встречного иска ФИО4 к муниципальному образованию городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемому администрацией города Урай, о признании договора найма жилого помещения коммерческого использования недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения социального использования бессрочно, возложении обязанности предоставить взамен сносимого аварийного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма бессрочно.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова