Решение по делу № 2-702/2025 от 22.09.2025 - о признании решения пенсионного органа незаконным и присуждении к исполнению обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 10 сентября 2025 года

Гражданское дело № 2-702/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Попковой Т.Г., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения пенсионного органа незаконным и присуждении к исполнению обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в монтажно-строительном управлении мастером сварочного участка с 27.08.1990 по 01.05.1997 и включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости; признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N9 400 – ФЗ (редакция от 28.02.2025 г.) «О страховых пенсиях» с 3 мая 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.05.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием периодов, подлежащих зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, право на которую у истца возникло с 3 мая 2023 года, т.е. по достижении возраста 58 лет.

Решением пенсионного органа от 16 мая 2025 года №104755/25 истцу было отказано в назначении такой пенсии. Ответчик в своем решении не засчитал в стаж с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной пенсии, период работы в Монтажно-строительном управлении №49 с 27.08.1990 по 01.05.1997, когда истец работал в указанной организации в должности мастера сварочного участка.

С данным отказом пенсионного органа истец не согласен, поскольку он выполнял свои должностные обязанности мастера в монтажно-строительной организации в течение полного рабочего дня, без каких-либо сокращений и отпусков без сохранения заработной платы.

В карточке работника ф. Т-2 сведений об отпусках без сохранения заработной платы, других сведений о прочих отвлечениях от основной работы за 1990-1997 годы не имеется. В лицевых счетах за 1991-2000 годы указаны отчисления в Пенсионный фонд РФ, что позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды с 27.08.1990 по 01.05.1997 истец работал в монтажно-строительной организации (МСУ-49), что следует как из наименования данной организации (независимо от организационно-правовой формы - это монтажно-строительное управление), так и из исторической справки с указанием основных видов деятельности этой организации в сфере промышленного строительства (монтаж и строительство металлоконструкций, сборных железобетонных конструкций, санитарно-технических систем и оборудования на промышленных объектах г. Саянска). При этом, в указанные периоды, как следует из исторической справки, численность работников Монтажно-строительного управления исчислялась сотнями тысяч человек, и еще несколько лет оставалось до фактического прекращения финансово-хозяйственной деятельности предприятия и его банкротства. Данные обстоятельства и отражение в архивной справке отсутствия в документах в отношении истца сведений об отпусках без сохранения заработной платы, либо о прочих отвлечениях от основной работы за 1990-1997 годы позволяют сделать вывод о том, что в спорные периоды он работал в монтажно-строительном управлении на условиях полного рабочего дня.

Сопоставление записей трудовой книжки и архивной подтверждает факт работы истца с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в соответствии с требованиями Списков, в первую очередь, определяется по документам производство и структурное подразделение, в котором занят заявитель, и соответствие наименования профессии или должности наименованию профессии, должности, предусмотренному в Списках. Не соответствие одного из этих показателей лишает права на дальнейшее рассмотрение вопроса о досрочном назначении пенсии.

Должность «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXIX Списка №2 1956 года работников строительных организаций, необходимо чтобы эти организации по своему назначению были строительными, строительно-монтажными или монтажными.

Если мастер работал до 01.01.1992 года, то этот период может быть засчитан в специальный трудовой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством. По Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Вопрос о зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж с 01.01.1992 может быть рассмотрен исходя из конкретной ситуации, при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Списком №2 от 1991 года предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ». Для назначения страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Истец работал в Монтажно-строительном управлении №49 в должности «мастер в прорабстве сварочных работ» с 27.08.1990 по 30.04.1997.

Наименование должности «мастер в прорабстве сварочных работ» не поименована в Списках №2 ни в Постановлении №1173, ни в Постановлении №10, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, спорный период работы с 27.08.1990 по 30.04.1997 года не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N1173.

Согласно названным Спискам, помимо прочих, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с код-позицией 2290000б-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция" имеют мастера строительных и монтажных работ.

В разделе XXIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 и с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 составил 37 лет 10 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 42 лет. При этом, пенсионный орган не дал оценку права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с его занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с возражениями представителя ответчика на исковое заявление следует, что ответчик считает оспариваемое решение законным и при оценке прав истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с его занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку, истцом не подтверждена занятость в спорный период времени в должности мастера строительных и монтажных работ, что давало бы истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд не может согласиться с указанным решением пенсионного органа по следующим основаниям.

Спорный период работы истца имел место до регистрации его в качестве застрахованного лица (зарегистрирован 30.06.2000), в связи с чем, требования Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не распространяются на данный период времени.

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», «периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются документами (трудовой книжкой, справками).

Для назначения трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе, первичными, не требуется.

Из пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующего на спорный период осуществления трудовой деятельности истца следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Согласно записи №13 трудовой книжки ФИО1, он 27.08.1990 принят в МСУ-49 треста «Сибхиммонтаж» мастером на сварочный участок и 01.05.1997 переведен дефектоскопистом рентгено-, гамма-графирования 4 разряда (запись №15). 01.05.1993 МСУ-49 треста «Сибхиммонтаж» преобразовано в АО закрытого типа МСУ-49;.

Из архивной справки от 04.06.2025 №249 следует, что в Монтажно-строительном управлении истец был принят мастером в прорабство сварочных работ приказом от 27.08.1990, и работал в этой должности до 01.05.1997.

Из исторической справки на Объединенный архивный фонд Монтажного участка № 8 треста «Востокхиммонтаж», Государственного предприятия «Монтажно-строительное управление № 49» и Открытого акционерного общества «Монтажно-строительное управление № 49» установлено, что в марте 1970 года в п. Саянске Иркутской области на промплощадке начал свою деятельность Монтажный участок № 8 треста «Востокхиммонтаж», где работали начальник участка, инженер-экономист, бухгалтер, машинистка, рабочий персонал - слесари по монтажу сантехнических систем и оборудования. Штатная численность - 72 человека. Монтажный участок № 8 находился в ведении треста «Востокхиммонтаж» и являлся его структурным подразделением, На основании приказа директора треста «Востокхиммонтаж» от 05 июля 1974 года № 161 Монтажный участок № 8 был переименован в Монтажно-строительное управление № 49. Штатная численность предприятия увеличилась до 600 человек. Предприятие имело следующую структуру: административно-управленческий отдел (начальник управления, главный инженер, отдел кадров, централизованная бухгалтерия, экономист), производственно-технический отдел, отдел охраны труда и техники безопасности, инженерно-технические работники и рабочий персонал, участок механизации и автотранспорта (водители). С 01 января 1985 года в структуру предприятия введен филиал опытного завода по изготовлению сантехнического оборудования. На основании приказа Министерства среднего машиностроения РСФСР от 26 ноября 1980 № 126 Монтажно-строительное управление № 49 передано в введение треста «Сибхиммонтаж» на правах структурного подразделения. В структуре предприятия, видах деятельности, а также штатной численности изменений не произошло. Основные виды деятельности предприятия в 1974-1993 годы - монтаж и строительство металлоконструкций, сборных железобетонных конструкций и санитарно-технических систем и оборудования на промышленных объектах г. Саянска. Форма собственности - государственная. На основании приказа генерального директора треста «Сибхиммонтаж» от 11 марта 1993 № 28 Государственное предприятие «Монтажно-строительное управление №49» реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Монтажно-строительное управление № 49» (АОЗТ «МСУ-49»), учредитель предприятия - трест «Сибхиммонтаж». АОЗТ «МСУ-49» создано на базе госпредприятия «МСУ-49» и является его правопреемником. Акционерное общество закрытого типа «Монтажно-строительное управление № 49» зарегистрировано постановлением главы администрации г. Саянска от 16 апреля 1993 №211 и занималось, помимо прочего, промышленным и гражданским строительством. С 16 апреля 1993 года в структуре предприятия произошли изменения: образован отдел снабжения и сбыта, упразднен филиал опытного завода. Штатная численность сократилась от 600 человек в 1993 году до 200 человек в 2000 году. С 13 октября 1997 года Акционерное общество закрытого типа «Монтажно-строительное управление №49» переименовано в Открытое акционерное общество «Монтажно-строительное управление №49» и перерегистрировано постановлением главы администрации г. Саянска от 13 октября 1997 № 479. В структуре предприятия и видах деятельности изменений не произошло. В 2001 году численность работников сократилась до 100 человек. В январе 2002 года предприятие фактически прекратило финансово-хозяйственную деятельность, проведено полное сокращение штатной численности. С 15 октября 2002 года предприятие находилось в процессе ликвидации по процедуре банкротства (решение арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2002 года по деду № А19-8446/0237 Открытого акционерного общества «Монтажно-строительное управление № 49"). За время деятельности предприятия сформировались документы по личному составу, в том числе, приказы по личному составу; лицевые счета работников предприятия за 1982-2000 годы, лицевые счета работников, принятых по трудовым соглашениям; ведомости по заработной плате работников филиала опытного завода за 1985-1990 годы; списки работников с вредными условиями труда за 1982-1990 годы.

Из пояснений истца, являющихся доказательством по гражданскому делу, а также исследованных материалов дела, оспариваемого решения ответчика следует, что в спорный период времени истец работал в одной и той же должности – мастера на сварочном участке, характер его работы был одинаковым весь период его трудовой деятельности.

Организация, где происходила трудовая деятельность истца в спорный период времени - МСУ-49 - производила монтаж и строительство металлоконструкций, сборных железобетонных конструкций и санитарно-технических систем и оборудования на промышленных объектах г. Саянска, то есть организация по своему назначению являлась строительно-монтажной.

Учитывая, что в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений, истец в спорный период работал в строительно-монтажной организации в должности мастера, занят был на строительстве промышленных зданий и сооружений, период его работы с 27 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года, до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика не возражала против включения данного периода в специальный трудовой стаж, если мастер работал до 01.01.1992 в соответствии с ранее действовавшим законодательством, поскольку по Списку N2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" было конкретизировано право на льготное пенсионное обеспечение, в данном Списке указаны «мастера строительных и монтажных работ».

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" усматривается, что порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предписано утвердить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года утвердило Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, положения которого предусматривают, что в соответствии с данным Порядком подлежат подтверждению и периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункт 2).

При этом, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3).

Справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимаются и для подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Истцом суду справки, уточняющие характер его работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлены.

Из лицевого счета и личной карточки ФИО1 не следует, что он работал в тяжелых или вредных условиях труда.

Должностная инструкция истца в спорный период работы мастером на сварочном участке (мастера в прорабстве сварочных работ) суду не представлена, в архиве отсутствует.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденный и введенный в действие с 1 января 1987 года постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года, применявшийся до 1 января 1996 года. В нем должности мастера сварочного участка, мастера в прорабстве сварочных работ отсутствуют, но предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 23991).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987 года, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13 июня 2020 года. Квалификационные требования мастера сварочных работ отсутствуют.

При анализе типовых должностных инструкций мастера строительных и монтажных работ и мастера сварочных работ, представленных представителем истца, следует, что мастер строительных и монтажных работ имеет значительно больший объем должностных обязанностей и прав, у мастера сварочных работ они значительно уже и ограничены лишь проведением сварочных работ, тогда как мастер строительных и монтажных работ находится в непосредственном подчинении у руководителя организации, обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, руководит работниками участка, контролирует соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их должного качества, обеспечивает использование на участке строительных машин, транспортных средств, механизмов, экономное расходование материалов, принимает законченные работы, выдает наряды на работы, принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест, по расследованию несчастных случаев на производстве и нарушений ТБ, организует повышение квалификации работников и др.

На основании изложенного следует, что документов, подтверждающих постоянную занятость истца на должностях, предусмотренных Списком N 2, в материалах дела не имеется, наименование должности, которую занимал истец, не соответствует должности, предусмотренной Списком "N 2 от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII. Имеющиеся в деле документы не свидетельствуют о выполнении истцом в спорный период работы в условиях с тяжелыми условиями труда, а также, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера сварочного участка (мастера в прорабстве сварочных работ) совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ.

В связи с чем, период с 01 января 1992 года по 1 мая 1997 года не подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, вступившим в законную силу 2 октября 1991 года, должность мастера на сварочном участке, а также мастера в прорабстве сварочных работ, не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения пенсионного органа незаконным, присуждении к исполнению обязанности включить период работы истца с 27.08.1990 по 01.05.1997 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 16.05.2025 №104755/25 незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы в качестве мастера сварочного участка в Монтажно-строительном управлении №49 с 27.08.1990 по 31.12.1991.

Присудить ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН/КПП <номер изъят>) к исполнению обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <номер изъят>), период его работы в качестве мастера сварочного участка в Монтажно-строительном управлении №49 с 27.08.1990 по 31.12.1991.

В удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ других периодов работы истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 3 мая 2023 года, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Гущина Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья: Гущина Е.Н.