Решение по делу № 2-6514/2025 от 28.11.2025 - о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда.

УИД 16RS0043-01-2024-010921-93

дело №2-6514/2025

Решение

именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что решением Отдела управления пенсий ... ОСФР по РТ (...) ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8, п.20 ч.1 ст.30, с п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ от ... №400-ФЗ.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность на территории Таджикской ФИО2 и Республики Таджикистан:

с ... по ... - учеба в Таджикском государственном медицинском университете;

с ... по ... - в качестве медсестры в Детской Инфекционной Больнице Таджикской ФИО2;

с ... по ... - в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикском государственном медицинском университете;

с ... по ... в качестве врача в Детской инфекционной больнице в ....

Ответчик, подсчитав стаж истца, указал, что его длительность составляет 27 лет 11 дней (отсутствуют сведения о стаже за 2024 год), величина ИПК 102,602. Продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжения трудовой деятельности, отсутствия административных отпусков) в случае предоставления страхователем сведений о страховом стаже с ... по ... составит 27 лет 2 месяца 16 дней).

Продолжительность страхового стажа, рассчитанного на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР, составляет 24 года 4 месяца 20 дней на ... (отсутствуют сведения за 2024 год).

В страховой стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены: периоды по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ...; периоды административных отпусков ... и ....

Истец считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), поименованы врачи независимо от наименования должности.

С ... по ... истец осуществляла лечебную деятельность в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикском государственном медицинском университете. В период пребывания истца в целевой клинической ординатуре действовало Положение о клинической ординатуре, утвержденное приказом ФИО10 здравоохранения ФИО2 от ... ... (утратило силу с ... в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от ... ... «Об утверждении «Положения о клинической ординатуре»).

Клиническая ординатура - высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах (пункт 1 Положения о клинической ординатуре).

Пунктом 25 Положения о клинической ординатуре было определено, что целевая клиническая ординатура является одной из форм подготовки квалифицированных врачей-специалистов по направлениям министерств здравоохранения союзных республик, местных органов здравоохранения и ведомств.

В соответствии с пунктами 2 и 3 типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру (приложение к Положению о клинической ординатуре) клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике. Клинические ординаторы выполняли лечебнопрофилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности.

Подпунктом «д» пункта 20 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной приказом ФИО10 здравоохранения ФИО2 от ... ..., установлено, что в стаж работы по специальности врачам засчитывается время пребывания в клинической ординатуре.

Истец просила суд: признать незаконным решение Отдела управления пенсий ... ОСФР по РТ (...) ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения на соответствующих видах работ периодов:

с ... по ... - учеба в Таджикском государственном медицинском университете;

с ... по ... - в качестве медсестры в Детской Инфекционной Больнице ...

с ... по ... - в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в ... медицинском университете;

с ... по ... в качестве врача в ... в ...;

периоды ухода за детьми с ... по ..., с ... по ....

Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:

С ... по ... - учеба в ...;

с ... по ... - в качестве медсестры в Детской Инфекционной Больнице ...

с ... по ... - в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикском государственном медицинском университете;

с ... по ... в качестве врача в Детской инфекционной больнице в ...;

периоды ухода за детьми с ... по ..., с ... по ...;

обязать ответчика назначить истцу пенсию с ....

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части компенсации морального вреда (л.д.91, 92).

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 2 ст.32, статьей 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ как женщине родившей троих детей и воспитавшей их до 8 лет, в связи с достижением возраста 57 лет, начиная с ... (л.д.123 - 125).

Истец ФИО5 и её представитель ФИО14, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики ФИО15 ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ..., в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, истцу отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме в силу следующего.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральной законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Законом о страховых пенсиях устанавливаются следующие виды пенсий:

страховая пенсия по старости;

страховая пенсия по инвалидности;

страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона №400-ФЗ возраст (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), страховой стаж (не менее 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30).

Помимо этого следует учитывать, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации и в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» на основании, которого Российская Федерация прекращает свое участие в названном Соглашении переходит к пропорциональной модели пенсионного обеспечения.

Такой пропорциональный принцип предполагает распределение ответственности договаривающихся сторон за пенсионные права назначения и выплаты пенсии каждой стороной за свой стаж.

При таких обстоятельствах следует, что с ... отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ....

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет медицинской деятельности.

Решением Отделения СФР по РТ от ... об обнаружении ошибки решение от ... отменено, вынесено новое решение об отказе в назначении страховой пенсии от ... ....

При этом в расчет стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не вошли периоды осуществи трудовой деятельности на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан с ... по ... учеба в Таджикском государственном медицинском институте, с ... по ... в качестве медсестры Детской Инфекционной Больнице ..., с ... по ... в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикский государственном медицинском институте с ... по ... в качестве врача в Детской инфекционной больнице в ... в связи с тем, что периоды работы за границей при назначении досрочной страховой пенсии по старост и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ во внимание не принимаются.

Указанные выше периоды работы не подлежат зачету также и в страховой стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что периоды работы протекали на территории Республики Таджикистан.

В стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ не зачтены периоды по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ... в связи с тем, что в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от ... ... в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ... (до даты вступления в силу закона РФ от ... ... «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

Помимо этого ФИО5 Е.Г. отказано в назначении страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ от ... ..., женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При этом данная норма подлежит применению с учетом пункта 9 статьи 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

При таких обстоятельствах ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО11 Р.Р., рожденный на территории Таджикской Республике не может быть принят к учету.

Оснований для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях по статье 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется в связи с тем, что истец не достигла общеустановленного возраста.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Кроме того, ответчик и третье лицо извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ... ... «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления ФИО3 от ... ... определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО3 от ... ..., были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ходе разбирательства по делу установлено, что решением ответчика от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8, с пунктом 20 части 1 статьи 30, с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с записями в трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность на территории ... с ... по ... учеба в Таджикском государственном медицинском институте, с ... по ... в качестве медсестры в Детской Инфекционной Больнице Таджикской ФИО2, с ... по ... в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикский государственном медицинском институте, с ... по ... в качестве врача в Детской инфекционной больнице в ..., то есть не могут быть учтены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

У истца стаж, выработанный на территории Российской Федерации, составляет менее 37 лет (имеется 27 лет 11 дней (отсутствуют сведения о стаже за 2024 год) величина ИПК 102,602. Продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжения трудовой деятельности, отсутствия административных отпусков) в случае предоставления страхователем сведений о страховом стаже с ... по ... составит 27 лет 2 месяца 16 дней) (л.д.62).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ от ... №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Продолжительность страхового стажа, рассчитанного на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР, составляет 24 года 4 месяца 20 дней на ... (отсутствуют сведения о стаже за 2024 год).

В страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены:

период по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ..., так как в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ... ... в специальный трудовой стаж, дающий право па пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ... (до даты вступления в силу Закона РФ от ... ... «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»);

период административных отпусках с .... ..., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в специальный стаж периодов административных отпусков и маминых дней;

в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ от ... ...-Ф3, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пункту 9 статьи 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики;

в представленном свидетельстве о рождении ребенка ФИО11 ... года рождения Х1-ЕЖ ... от ... ФИО матери «ФИО5», что не соответствует паспортным данным «ФИО5», представленным как документ удостоверяющий личность.

Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости:

в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Договора в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 37 лет, выработанного на территории Российской Федерации;

в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ 30 лет;

в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Договора, в связи с несоблюдением условий для ее установления, а именно: наличия трех детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации или ФИО3.

Истец просила суд при назначении ей пенсии обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ухода за детьми с ... по ..., с ... по ....

В соответствии со статьей 167 КЗот РФ (в редакции закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от ...) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Разъяснения от ... ... пункт 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ... ..., в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ..., то есть до вступления в силу закона Российской Федерации от ... ... «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».

Следовательно, до ... действовала редакция статьи 167 КЗоТ РФ, в соответствии с которой данный период подлежал включения в льготный стаж. После указанной даты в соответствии с законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от ..., вступившим в силу ..., указанные периоды в льготный стаж не включаются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... ... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска истца по уходу за детьми выпадают на период с ... по ..., с ... по ..., таким образом, не могут быть включены в стаж в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране труда, дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку отпуск предоставлен после вступления в силу закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" (...), не предусматривающего включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Требование истца об обязании ответчика, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период с ... по ... учеба в Таджикском государственном медицинском университете удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Постановление ФИО2 от ... ... предусматривает возможность зачета в специальный стаж время обучения учителей и других работников просвещения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Возможности включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях, указанным Постановлением и иными нормативными актами не предусмотрено, как не предусмотрено такой возможности и Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ... ....

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... и Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержится нормы, позволяющей засчитывать периоды учебы медицинского работника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец является матерью трех детей:

сына ФИО7, ... года рождения, уроженец ... ... (л.д.26);

дочери ФИО8, ... года рождения, уроженка ... (л.д.27);

сына ФИО9, ... года рождения, уроженец ... ... (л.д.28).

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В свою очередь, процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Периоды: с ... по ... работа в качестве медсестры в Детской Инфекционной Больнице Таджикской ФИО2; с ... по ... работа в качестве ординатора в клинической ординатуре на кафедре детских инфекционных болезней в Таджикском государственном медицинском университете; с ... по ... работа в качестве врача в Детской инфекционной больнице в ..., включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворению не подлежат, так как учитывая наличие страхового стажа более 12 месяцев на территории Республики Таджикистан, при достижении возраста 58 лет, истец имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по возрасту в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ..., при этом назначение пенсии по возрасту за стаж, выработанный на территории Таждикской ССР (...) должна производить ....

А при достижении возраста 59 лет истец вправе обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ... и частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имея в наличии не менее 12 месяцев страхового стажа, выработанного на территории Российской Федерации. Согласно пункту 13 Правил обрашения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты от ... ...-н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ...

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с ... регулируются Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы ответчику, представлены. Иного в материалы дела предоставлено не было. Факт рождения у истца троих детей является доказанным. Ответной стороной оспорен не был.

Между тем, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, вышеназванная норма права, не устанавливает.

Выводы ответчика о том, что дети, рожденные в Таджикской ССР и ... при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До ... порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от ... «О гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории ФИО2 за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от ... не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 37 Федерального закона от ... №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ... пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На дату ... вступления в силу Федерального закона от ... №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым было денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное ..., юридический факт рождения у истца трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, с которым пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» связывает у истца право на досрочное назначение пенсии при достижении 57 лет, наступил в период действия названного Соглашения.

Принимая во внимание, что периоды ухода за детьми: в том числе старшим сыном Р.Р. ФИО11, рожденным на территории Таджикской ССР приходились на период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ..., в соответствии с которым она имела право на учет этих периодов в трудовой стаж при назначении пенсии, при разрешении заявленных требований необходимо руководствоваться данным Соглашением.

Иное толкование закона приводило бы к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... ...-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном Постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах наличия у истицы троих детей, в отсутствии в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по ...) от ... ... в части отказа в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан досрочно назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская