Решение по делу № 02А-0435/2022~МА-0417/2022 от 01.06.2022 | Никулинский районный суд (Город Москва)

77RS0018-02-2022-005185-44

Дело № 2а-435/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 01 июня 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России №29 по г.Москве о списании просроченной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит обязать списать транспортный налог за 2018 год в размере 40 350 руб и причитающиеся пени не менее 13 428,82 руб, списать транспортный налог за 2019 год в размер 40350 руб и причитающиеся пени в размере 8 386,75 руб., взыскать судебные расходы. В обосновании указано, что 17.09.2019 года истцом получено налоговое уведомление о взыскании транспортного налога за 2018 год сроком уплаты до 02.12.2019 года. 29.09.2020 года истцом получено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2019 год сроком уплаты до 01.12.2020 года. В связи с не уплатой налогов ответчиком в адрес мирового судьи судебного участка №145 района Солнцево направлялись заявления о вынесении судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2018 и 2019 год г.г. Судебные приказы были вынесены. Однако в связи с поступлением возражений истца отменены. Поскольку до настоящего времени ответчиком административные исковые требования о взыскании указанной недоимки не заявлялись, при этом при этом срок принудительного взыскания налогов за указанный период истек, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление (статьи 45 и 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из положений статьи 44 Налогового кодекса РФ следует, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года №18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Из представленных материалов дела следует, что налоговым уведомлением №83763668 от 23.08.2019 года ФИО1 рассчитан транспортный налог за 2018 год в сумме 40 350 руб.

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1, направлено требование №171049, в котором указывалось на необходимость погашения задолженности по транспортному налогу за 2018 год сроком до 10.02.2020 года.

В связи с тем, что требование исполнено не было, ИФНС №29 по г.Москве в адрес мирового судьи судебного участка №143 района Солнцево г.Москвы направлено заявление о вынесении судебного приказа.

19.11.2020 года судебный приказ был вынесен мировым судьей, а определением от 17.12.2020 года отменен в связи с поступлением возражений должника.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления до 17.06.2021 года.

Налоговым уведомлением №64297216 от 01.09.2020 года ФИО1 рассчитан транспортный налог за 2019 год в сумме 40 350 руб.

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1, направлено требование №162122, в котором указывалось на необходимость погашения задолженности по транспортному налогу за 2019 год сроком до 09.02.2021 года.

07.07.2021 года судебный приказ был вынесен мировым судьей, а определением от 17.08.2021 года отменен в связи с поступлением возражений должника.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления до 17.02.2022 года.

Вместе с тем, в нарушение ст.48 НК РФ, ИФНС №29 по г.Москве о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018, 2019 года не обратилось.

29.03.2021 года истец обратился в ИФНС №29 по г.Москве с заявлением о списании просроченной к взысканию налоговой задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019 г.г. Ответ на заявление ФИО1 от ИФНС №29 по г.Москве не поступил.

08.04.2022 года ФИО1 в Никулинский районный суд г.Москвы подано настоящее исковое заявление, которое с соблюдением положений ст.126 КАС РФ, 04.04.2022 года направлено и получено ИФНС №29 по г.Москве

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-0-0).

Таким образом, поскольку на дату подачи настоящего искового заявления ИФНС №29 по г.Москве попытки взыскания недоимки по транспортному налогу не принимались, суд приходит к выводу, что требования о обязании списать транспортный налог за 2018, 2019 г.г. и пени по ним в размере 172,49 руб за 2018 год и 125,76 руб за 2019 год, установленном требованиями налогового органа, подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым указать, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

При этом представленный истцом расчет пеней по налогам принят во внимание судом быть не может, поскольку не соответствует налоговым требованиям.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ИФНС №29 поданы административные исковые заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу ФИО1 за 2018, 2019 г.г. отклоняются судом, поскольку сведения о принятии данных исковых заявлений отсутствуют. При этом судом во внимание принимается то обстоятельство, что данные административные иски были поданы ИФНС исключительно после получения административного искового заявления ФИО1 о списании недоимки, что может расцениваться как злоупотребление правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом положений приведенных выше правовых норм, суд считает возможным взыскать с ИФНС №29 по г.Москве в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИФНС России №29 по г. Москве списать задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в размере 40 350 руб, пени 172,49 руб, по транспортному налогу за 2019 год в размере 40 350 руб, пени 125,76 руб.

Взыскать с ИФНС №29 по г.Москве в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2022 года