Дело № 2-365/2025
УИД 33RS0011-01-2023-003427-65
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 12 февраля 2025 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при помощнике судьи Захаровой А.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Баталовой Д.А., представителя истца УИиЗО администрации г. Коврова и третьего лица МКУ "Город" – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации города Коврова Владимирской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включено в состав казны муниципального образования <адрес>. Согласно данным регистрационного учета ФИО5 зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении, на жилое помещение открыт финансово-лицевой счет <№>. По состоянию на <дата> задолженность по оплате за пользование жилым помещением составляет 45 410,51 руб., задолженность перед ООО УК «Веста» составляет 378 051,46 руб. Ответчикам направлялось досудебное предупреждение с требованием о его погашении, которое до настоящего времени не исполнено. Поскольку ответчики в спорном жилом помещении не проживают, их вещей в помещении нет, коммунальные платежи не оплачивают, истец просит признать их утратившими право пользования данным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца УИиЗО администрации <адрес>, являющаяся также представителем третьего лица МКУ "Город", ФИО1, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснила, до настоящего времени ответчиком задолженность за пользование жилым помещением не погашена, заявила отказ от исковых требований к ответчику ФИО3, поскольку она добровольно снялась с регистрационного учета из данного жилого помещения.
Определением суда от <дата> производство по делу в части исковых требований к ответчику ФИО3 прекращено в связи с отказом истцом от исковых требований.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, почтовый конверт с судебной повесткой, направленный по месту регистрации, дважды вернулся в адрес суда с отметкой почтовой службы: «Истек срок хранения».
С учетом того, что судом предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд, с учетом согласия представителя истца и третьего лица, помощника прокурора, полагает возможным в соответствии с положениями статьи 167 и части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле документам.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, заключение помощника Ковровского городского прокурора Баталовой Д.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.
Часть 1 статьи 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <№> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Жилое помещение общей, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности и включено в состав казны муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципального образования <адрес> от <дата> <№> (л.д. 7).
Согласно справки паспортиста МКУ "Город" от <дата> в указанном жилом помещении с <дата> постоянно по месту жительства зарегистрирована ФИО2 (л.д. 9).
Из копии финансово-лицевого счета <№> следует, что по состоянию на <дата> ответчик имеет задолженность за пользование жилым помещением в размере 45 410,51 руб.
До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.
В письменной форме договор социального найма с ответчиком не заключен, что подтверждается справкой МКУ "Город" от <дата> (л.д. 8).
МКУ "Город" неоднократно направляла в спорную квартиру комиссию с целью обследования указанного жилого помещения.
Согласно акту от <дата> в ходе обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, комиссией установлено следующее: трёхкомнатная квартира площадью 49,2 кв. м находится на первом этаже пятиэтажного жилого <адрес>. постройки. Входная дверь металлическая закрыта на навесной замок. Межкомнатные двери деревянные, обшарпанные, грязные требуют окраски. Полы деревянные, покрыты потертым линолеумом. На кухне и в прихожей пол местами просел. Стены комнат и прихожей оклеены обоями, обои вздулись, местами висят со стен, местами оторваны. Потолки оклеены пластиковыми панелями, панели местами отклеились, местами свисают с потолка. Окна деревянные, створчатые, потертые, требуют окраски. Подоконные доски деревянные, выполнены из трех досок, требуют окраски. Радиаторы отопления чугунные, без запорной арматуры, подключены к системе теплоснабжения дома, один радиатор новый, остальные со следами ржавых подтеков.
На кухне установлены газовая плита, газовая колонка, нержавеющая мойка со смесителем и тумбой, стены оклеены обоями и частично плиткой. Обои свисают со стен, местами оторваны, часть плитки отвалилась. В туалете установлен унитаз-компакт, трубы канализации и водоснабжения пластиковые. Стены туалета оклеены обоями, обои старые, вздувшиеся, частично оторваны.
В ванной комнате ванна со смесителем и душем, грязная, заполнена мусором, стены отделаны пластиковыми панелями, на полу старая плитка. Приборы учёта холодного водоснабжения отсутствуют.
Ключи от квартиры находятся у старшей по дому ФИО4 Квартира была опечатана с <дата>.
Согласно акту от <дата> в ходе обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, комиссией установлено следующее: входная дверь металлическая закрыта на навесной замок и опечатана. Ключи от квартиры находятся у старшей по дому ФИО4 По словам соседей и старшей по дому в квартире длительное время (несколько лет) никто не проживает.
На основании пункта 1.5 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов <адрес>. Администрация <адрес> от имени собственника управляет муниципальной собственностью.
В силу пункта 11.4 указанного Общего порядка Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> осуществляет учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в пределах полномочий, предоставленных Советом народных депутатов <адрес>.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения, обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг не исполняет, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате прав на спорное жилое помещение.
Совокупность собранных по делу материалов не содержит доказательств вынужденного характера отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, в связи с чем, правовых оснований для сохранения за ним права пользования указанной квартирой у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№>, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу является основанием для органа регистрационного учета к снятию ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (ИНН <№>) удовлетворить.
Признать ФИО2, <дата> года рождения, ИНН <№>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда по вступлении в законную силу является основанием для снятия ФИО2, <дата> года рождения, ИНН <№>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Ю. Кузнецова
Решение в окончательной форме принято судом 10 марта 2025 года.