УИД 77RS0009-02-2022-014057-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить нарушения.
Требования мотивированы тем, что в производстве СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио. находилось исполнительное производство №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 г. в отношении должника А.С., взыскатель ФИО1 ведущего СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио от 12.10.2022 г. исполнительное производство №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 г. окончено. Постановлением ведущего СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио от 17.10.2022 г. возбуждено исполнительное производство №175848/22/77032-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма. В установленном порядке постановления о возбуждении исполнительного производства №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 года и постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках постановления в адрес истца по вине должностных лиц Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес не поступало. Постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление ведущего СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио от 17.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства №175848/22/77032-ИП не соответствуют требованиям закона, нарушает права административного истца, и подлежат отмене.
Административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившиеся в нарушении установленного порядка и срока направления адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 г., признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившиеся в принятии мер по взысканию исполнительского сбора, в рамках исполнительных производств №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 года и №175848/22/77032-ИП от 17.10.2022 года, признатьнезаконным и отменить постановление должностного лица Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 года, признать незаконным и отменить постановление ведущего СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио от 17.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства №175848/22/77032-ИП о взыскании исполнительского сбора, обязать должностных лиц Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание административный истец, не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 11 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов исполнительного производства, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство №44203/22/77032-ИП от 30.03.2022 г. в отношении должника А.С., взыскатель В.А.
Как следует из материалов исполнительного производства, согласно ЛК ЕПГУ, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, 30.03.2022 г., и получено должником 07.04.2022г.
12.10.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Руководствуясь ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Указанное постановление 17.10.2022г. направлено административному истца в ЛК ЕПГУ, которое получено и прочитано должником 18.10.2022г.
16.06.2023 исполнительное производство № 175848/22/77032-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В обоснование своих доводов административный истец ссылался на то, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не была получена истцом в установленный срок, данный довод суд находит не состоятельный, поскольку опровергается представленными стороной административных ответчиков доказательствами, а именно материалами исполнительного производства.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства, не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Суд приходит к выводу, что об обжалуемом постановлении от 30.03.2022г. истцу стало известно 07.04.2022г. года, что следует из материалов исполнительного производства, однако с исковым заявлением в Зюзинский районный суд, с указанным исковым заявлением истец обратился лишь 21.10.2022 года, то есть за пределами 10 дней с момента когда лицу стало известно о нарушении своих прав. При этом уважительные причины пропуска срока отсутствуют.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить нарушения- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова